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NEWS CENTER信息來(lái)源：文化和旅游部 添加時(shí)間:2019/07/31 瀏覽次數:5307次
各省、自治區、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局：
為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想以及黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》和中宣部、文化和旅游部、財政部《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程實(shí)施方案》有關(guān)要求，推動(dòng)曲藝類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展，文化和旅游部制定了《曲藝傳承發(fā)展計劃》?，F印發(fā)給你們，請結合實(shí)際組織實(shí)施。
特此通知。
文化和旅游部
2019年7月12日
曲藝傳承發(fā)展計劃
為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想以及黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》和中宣部、文化和旅游部、財政部《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程實(shí)施方案》有關(guān)要求，進(jìn)一步推動(dòng)曲藝傳承發(fā)展工作，根據《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等法律法規，特制定本計劃。
一、重要意義
曲藝歷史悠久、魅力獨特，具有深厚的群眾基礎，是我國寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（下稱(chēng)“非遺”）。推動(dòng)曲藝傳承發(fā)展，對于弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，傳承中華文脈，增強文化自信，繁榮文藝事業(yè)，推動(dòng)文化建設，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要都具有重要意義。
二、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，堅持以人民為中心的工作導向，堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，堅持創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，不斷提高曲藝的傳承發(fā)展能力，充分發(fā)揮曲藝在文化建設中的積極作用，推動(dòng)曲藝為建設社會(huì )主義文化強國做出更大貢獻。
（二）工作原則
堅持以融入現代生活、弘揚時(shí)代價(jià)值為導向，加強曲藝的賡續傳承，不斷賦予曲藝新的時(shí)代內涵，更好地滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需求。
堅持以說(shuō)唱表演作為基本實(shí)踐形式，不斷提高曲藝的表現力和感染力，有效保持曲種的獨特性、多樣性和豐富性。
堅持以傳承人群為核心，充分尊重傳承人群的主體地位，著(zhù)力提高傳承人群的傳承能力，保障傳承人群的合法權益。
堅持整體性保護的理念，維護曲藝生態(tài)，培育曲藝受眾，不斷增強曲藝的生命力，促進(jìn)曲藝的可持續發(fā)展。
（三）工作目標
到2025年，曲藝類(lèi)國家級非遺代表性項目檔案建設和國家級代表性傳承人記錄工作基本完成；曲藝類(lèi)非遺傳承人群研修研習培訓覆蓋范圍進(jìn)一步擴大，曲藝類(lèi)非遺傳承人群文化自信和可持續發(fā)展能力進(jìn)一步提高；曲藝演出場(chǎng)所數量和演出實(shí)踐頻次持續增長(cháng)，形成一批駐場(chǎng)演出場(chǎng)所和專(zhuān)題品牌活動(dòng)。通過(guò)本計劃的實(shí)施，曲藝的整體活力顯著(zhù)增強，存續狀態(tài)持續好轉，曲種特色更加鮮明，傳承隊伍有效擴大，受眾群體明顯增加，曲藝在社會(huì )主義文化建設中的積極作用進(jìn)一步得到充分發(fā)揮。
三、主要任務(wù)
（一）開(kāi)展調查評估，完善檔案信息。以國家級非遺代表性項目為重點(diǎn)，以?。▍^、市）（包括新疆生產(chǎn)建設兵團）為單位，組織開(kāi)展曲藝類(lèi)非遺代表性項目的集中調查，全面掌握其主要傳承隊伍、代表性節目、演出場(chǎng)所和演出頻次等基本情況。在調查基礎上，開(kāi)展曲藝類(lèi)非遺代表性項目存續狀況評估。對存續狀況不佳的項目，作為急需保護的項目，研究制定有針對性的保護措施，加大扶持力度。加強對集中調查和存續狀況評估所取得信息、資料的保存、管理和利用，全面建立曲藝類(lèi)非遺代表性項目的完整檔案。
（二）加強項目管理，夯實(shí)保護責任。以國家級非遺代表性項目為重點(diǎn)，定期開(kāi)展保護單位履責情況檢查，對履責不力的保護單位進(jìn)行及時(shí)調整和重新認定。鼓勵將專(zhuān)門(mén)從事曲藝演出實(shí)踐、具有履責能力、能夠直接開(kāi)展傳承的演出團體認定為保護單位。進(jìn)一步加強對保護單位的管理，指導保護單位制定并實(shí)施年度工作計劃，并定期報告工作進(jìn)展情況。鼓勵采用簽訂協(xié)議或責任書(shū)的方式，進(jìn)一步明確保護單位責任，加強日常監管。鼓勵以適當方式向社會(huì )公布項目保護傳承工作開(kāi)展情況，接受社會(huì )監督。
（三）做好項目記錄，加強成果利用。以非遺記錄工程為依托，以國家級非遺代表性項目為重點(diǎn)，組織開(kāi)展曲藝記錄工作，利用現代技術(shù)手段，全面、真實(shí)、準確地記錄項目信息。加強曲藝傳統曲本（腳本）和音像資料的搜集整理，保留珍貴歷史信息。加強對全社會(huì )曲藝記錄的收集和整理，定期匯總形成記錄成果目錄，有條件的地方及時(shí)向社會(huì )公布。加強記錄成果出版和傳播，以資保護傳承和后續轉化、利用。
（四）擴大傳承隊伍，提高傳承能力。指導曲藝類(lèi)非遺代表性項目保護單位制定年度傳承人才培養計劃，定期招收學(xué)員，組織授徒傳藝，不斷壯大青年傳承隊伍。鼓勵中青年傳承人重視并加強曲藝基本功鍛煉，扎實(shí)掌握表演技巧，全面領(lǐng)會(huì )曲種特點(diǎn)，切實(shí)傳承曲種精髓。支持各級代表性傳承人切實(shí)履行傳承義務(wù)，培養后繼人才。建立學(xué)徒名單備案更新制度。鼓勵技藝精湛、符合條件的曲藝類(lèi)非遺中青年傳承人，申報并進(jìn)入各級非遺代表性傳承人隊伍。以中國非遺傳承人群研修研習培訓計劃為依托，面向曲藝基層表演團體和從業(yè)藝人，開(kāi)展傳承人群研修研習培訓，幫助提高文化素養、演出水平和創(chuàng )作能力，更好適應現代演出市場(chǎng)需求。鼓勵民間曲藝工作者積極開(kāi)展授徒傳藝。鼓勵曲藝類(lèi)非遺代表性項目保護單位、相關(guān)機構與專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院?；蛩囆g(shù)職業(yè)院校開(kāi)展“訂單式”人才培養，建立長(cháng)期合作機制。
（五）推出優(yōu)秀作品，滿(mǎn)足人民需求。支持曲藝類(lèi)非遺代表性項目保護單位、代表性傳承人和各類(lèi)表演團體挖掘、整理優(yōu)秀傳統節目，尤其是經(jīng)典長(cháng)篇節目，逐步恢復演出。鼓勵根據現實(shí)生活需要，對傳統節目進(jìn)行改編或再創(chuàng )作，增強其表現力和吸引力。鼓勵根據曲種特點(diǎn)，創(chuàng )作體現時(shí)代精神、植根人民日常生活、反映當代人民喜怒哀樂(lè )、滿(mǎn)足人民群眾精神文化需要的現代曲藝作品。鼓勵開(kāi)展不同曲種之間的相互交流和借鑒。
（六）扶持曲藝演出，增加實(shí)踐頻次。以國家級非遺代表性項目為重點(diǎn)，扶持曲藝開(kāi)展駐場(chǎng)演出。指導各地積極協(xié)調本地區各類(lèi)公共文化設施或演出場(chǎng)地，尤其是非遺中心、非遺（博物）館等，為曲藝類(lèi)非遺代表性項目保護單位、代表性傳承人和各類(lèi)表演團體開(kāi)展駐場(chǎng)演出提供免費或優(yōu)惠場(chǎng)所。鼓勵將已在劇場(chǎng)、書(shū)場(chǎng)、茶樓（茶館）等固定演出場(chǎng)所常年開(kāi)展駐場(chǎng)演出的表演團體納入扶持范圍。鼓勵在曲藝項目豐富、觀(guān)眾氛圍濃厚的地方探索掛牌設立“非遺曲藝書(shū)場(chǎng)”，開(kāi)展專(zhuān)門(mén)駐場(chǎng)演出。鼓勵曲藝類(lèi)非遺代表性項目保護單位、代表性傳承人和各類(lèi)表演團體與電視臺、廣播電臺、互聯(lián)網(wǎng)直播平臺等開(kāi)展合作，探索設立曲藝電視書(shū)場(chǎng)、廣播書(shū)場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò )書(shū)場(chǎng)，開(kāi)展多種形式的演播活動(dòng)，拓展發(fā)展空間。
（七）組織展演活動(dòng)，繁榮曲藝市場(chǎng)。組織舉辦“全國非遺曲藝周”活動(dòng)，展示曲藝傳承發(fā)展成果，推出曲藝優(yōu)秀傳承人和優(yōu)秀作品。鼓勵各地組織區域性曲藝會(huì )演，逐步形成曲藝專(zhuān)題品牌活動(dòng)。扶持馬街書(shū)會(huì )、胡集書(shū)會(huì )等民間曲藝展示交易集市的發(fā)展。鼓勵各地在各種曲藝相關(guān)展演會(huì )演中增設交易環(huán)節，推動(dòng)曲藝演出交易。鼓勵和引導曲藝項目進(jìn)入城市和鄉村旅游演藝市場(chǎng)，與當地旅游發(fā)展相結合，拓展更大發(fā)展空間。
（八）開(kāi)展曲藝普及，擴大曲藝受眾。定期組織開(kāi)展曲藝進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)鄉村等活動(dòng)，普及曲藝知識，推廣曲藝項目，培養曲藝受眾。鼓勵對曲藝及其相關(guān)環(huán)境開(kāi)展整體性保護，維護和培育曲藝傳承發(fā)展的文化生態(tài)環(huán)境，有條件的地方鼓勵設立文化生態(tài)保護區。鼓勵各地積極借助各種媒體資源，創(chuàng )新傳播渠道，搭建傳播平臺，加強對曲藝的宣傳報道，擴大曲藝的社會(huì )影響，為曲藝傳承發(fā)展營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
（九）支持學(xué)術(shù)研究，加強專(zhuān)業(yè)指導。鼓勵相關(guān)院校、研究機構、非遺保護機構等積極開(kāi)展曲藝項目調查研究，深入研究曲藝項目的傳承發(fā)展規律，重點(diǎn)挖掘整理曲藝所蘊含的當代價(jià)值、人文精神和文化內涵，為曲藝項目的傳承發(fā)展實(shí)踐提供堅實(shí)的學(xué)術(shù)支持。鼓勵有條件的院校和科研院所開(kāi)展曲藝理論研究，推動(dòng)完善曲藝相關(guān)學(xué)科建設。
四、保障措施
（一）明確職責，加強部署。各級文化和旅游行政部門(mén)要高度重視曲藝傳承發(fā)展工作，認真落實(shí)本計劃各項任務(wù)措施。文化和旅游部負責本計劃的統籌部署，定期對計劃實(shí)施情況開(kāi)展評估和檢查。省級文化和旅游行政部門(mén)負責本計劃在本區域范圍內的組織實(shí)施，根據各項任務(wù)措施，制定工作方案，推動(dòng)各項任務(wù)有效落實(shí)。市、縣級文化和旅游行政部門(mén)要按照省級文化和旅游行政部門(mén)指定的責任分工，加大執行力度，確保各項工作有序實(shí)施。
（二）統籌力量，加強管理。各地文化和旅游行政部門(mén)要加強工作統籌，指導曲藝類(lèi)非遺代表性項目所在地區非遺保護中心發(fā)揮進(jìn)一步管理職責，加強與項目保護單位、代表性傳承人和各類(lèi)表演團體的業(yè)務(wù)聯(lián)系，并引導區域內各方力量參與項目保護傳承，壯大工作隊伍。
（三）落實(shí)資金，加強保障。文化和旅游部將通過(guò)國家非遺保護專(zhuān)項資金為本計劃提供資金保障。鼓勵各地積極協(xié)調本級財政，為本地區曲藝項目傳承發(fā)展提供相應資金扶持，或納入相關(guān)政府購買(mǎi)服務(wù)范圍。同時(shí)，鼓勵各地采取多種方式動(dòng)員和吸納社會(huì )資金，支持曲藝傳承發(fā)展。
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