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NEWS CENTER信息來(lái)源：中國文化報 添加時(shí)間:2019/03/11 瀏覽次數:5222次
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記就文化和旅游工作發(fā)表了一系列重要論述，科學(xué)回答了事關(guān)文化建設和旅游發(fā)展的方向性、根本性、全局性問(wèn)題。文化和旅游部以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游工作特別是文化和旅游融合發(fā)展重要論述精神，用新思想定向領(lǐng)航，從新思想中尋策問(wèn)道，努力創(chuàng )新實(shí)踐，把文旅融合這篇大文章做深、做實(shí)、做精彩。
文化和旅游部堅持“宜融則融，能融盡融，以文促旅，以旅彰文”，找準文化和旅游工作的最大公約數、最佳連接點(diǎn)，推動(dòng)文化和旅游工作各領(lǐng)域、多方位、全鏈條深度融合，實(shí)現資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同并進(jìn)，為文化建設和旅游發(fā)展提供新引擎、新動(dòng)力，形成發(fā)展新優(yōu)勢。
習近平總書(shū)記指出，旅游集物質(zhì)消費與精神享受于一體，旅游與文化密不可分。習近平總書(shū)記強調，旅游是修身養性之道，中華民族自古就把旅游和讀書(shū)結合在一起，崇尚“讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路”。
自2018年4月8日正式掛牌以來(lái)，文化和旅游部認真貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨和國家機構改革決策部署，將組建文化和旅游部、整合組建文化市場(chǎng)綜合執法隊伍作為重要政治任務(wù)，加強頂層設計、推動(dòng)落實(shí)落地，如期完成機構整合等各項任務(wù)。省級文化和旅游行政部門(mén)機構改革階段性任務(wù)基本完成，除新疆生產(chǎn)建設兵團外，其他?。▍^、市）均已組建新機構，各項改革任務(wù)正在穩步推進(jìn)。
隨著(zhù)文化和旅游融合工作的推進(jìn)，文化和旅游市場(chǎng)呈現出新氣象。據中國旅游研究院（文化和旅游部數據中心）測算，2018年國慶假期，全國共接待國內游客7.26億人次，同比增長(cháng)9.43%；實(shí)現國內旅游收入5990.8億元，同比增長(cháng)9.04%。文化參與范圍廣成為假期旅游的一大特色。據統計，超過(guò)90%的游客參加了文化活動(dòng)，超過(guò)40%的游客參加了2項文化體驗活動(dòng)，前往博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館和科技館的游客達到40%以上，37.8%的游客花在文化體驗上的時(shí)間為2天至5天。此外，各地還推出大量文化旅游活動(dòng)和線(xiàn)路產(chǎn)品，備受市場(chǎng)青睞。
今年春節假期，全國旅游總接待量和收入分別為4.15億人次和5138億元，同比增長(cháng)7.6%和8.2%。春節期間，各地組織了豐富多彩的文旅惠民活動(dòng)。北京、山西、內蒙古等12個(gè)省區市開(kāi)展“非遺過(guò)大年、文化進(jìn)萬(wàn)家”系列文化活動(dòng)，安徽舉辦彩燈大會(huì )、舞龍舞獅、抖空竹等民俗體驗活動(dòng)，廣東的廣府廟會(huì )、迎春花市、醒獅賀歲、客家山歌、采茶戲等項目讓游客流連忘返?！安┪镳^里過(guò)大年”受到游客和市民的廣泛歡迎。據調查，春節期間參觀(guān)博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館和科技館、歷史文化街區的游客比例分別達40.5%、44.2%、40.6%和18.4%，觀(guān)看各類(lèi)文化演出的游客比例達到34.8%。
習近平總書(shū)記指出，生態(tài)資源和人文資源是發(fā)展旅游的基礎。習近平總書(shū)記強調，要用好歷史文化遺產(chǎn)，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的旅游產(chǎn)品和遺產(chǎn)保護。
在推進(jìn)文化和旅游融合方面，文化和旅游部積極探索有效路徑，策劃推出了一批項目，如：統籌利用公共文化設施和旅游服務(wù)設施，將更多文物保護單位、博物館、美術(shù)館和非遺傳習場(chǎng)所納入旅游線(xiàn)路；探索將文化生態(tài)保護區與全域旅游發(fā)展相結合，打造文化旅游精品項目?！秶壹壩幕鷳B(tài)保護區管理辦法》已于3月1日施行。文件明確提出，國家級文化生態(tài)保護區建設管理機構應當依托區域內獨具特色的文化生態(tài)資源，開(kāi)展文化觀(guān)光游、文化體驗游、文化休閑游等多種形式的旅游活動(dòng)。
在用好歷史文化遺產(chǎn)、聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的旅游產(chǎn)品和遺產(chǎn)保護方面，文化和旅游部積極作為。2018年9月，文化和旅游部參與主辦了第三屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會(huì )。博覽會(huì )秉承“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏(yíng)”的絲路精神，聚焦對話(huà)協(xié)商、共建共享，集中舉辦14場(chǎng)多層次、高規格的分論壇，涉及文化和旅游發(fā)展、南向通道建設、絲路文物保護、沿線(xiàn)國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“一帶一路”建設重大課題?；顒?dòng)還聚焦文化交流互鑒，舉辦豐富多彩的文化展覽展示活動(dòng)，展出涵蓋文物、藝術(shù)、設計等領(lǐng)域的7000余件展品。今年，第四屆敦煌文博會(huì )和絲綢之路國際旅游節將共同舉辦，形成融合互補、相得益彰的局面。
習近平總書(shū)記指出，旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的重要動(dòng)力。習近平總書(shū)記強調，旅游是發(fā)展經(jīng)濟、增加就業(yè)的有效手段，也是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。
統計數據顯示，2018年，全國規模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)6萬(wàn)家企業(yè)實(shí)現營(yíng)收89257億元，按可比口徑計算，比2017年增長(cháng)8.2%；國內旅游人數55.39億人次，比上年同期增長(cháng)10.8%；入出境旅游總人數2.91億人次，同比增長(cháng)7.8%；全年實(shí)現旅游總收入5.97萬(wàn)億元，同比增長(cháng)10.5%。初步測算，全年全國旅游業(yè)對GDP的綜合貢獻為9.94萬(wàn)億元，占GDP總量的11.04%。旅游直接就業(yè)2826萬(wàn)人，旅游直接和間接就業(yè)7991萬(wàn)人，占全國就業(yè)總人口的10.29%。
2018年，文化和旅游部積極落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》，各地深入挖掘文化和旅游資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全域旅游逐漸向縱深發(fā)展，示范區創(chuàng )建全面展開(kāi)，形成了一批經(jīng)驗做法。旅游景區動(dòng)態(tài)管理不斷加強，新推出9家國家5A級旅游景區，一批景區受到取消等級和警告處理。新推出9家國家級旅游度假區。
鄉村民宿快速發(fā)展。鄉村民宿業(yè)態(tài)的不斷演化和升級，正催生鄉村民宿設計、建設、融資、運管、培訓、餐飲等多種服務(wù)業(yè)態(tài)，促進(jìn)了游樂(lè )娛樂(lè )、度假、健康療養、醫療、養老、體育、教育、環(huán)保、生態(tài)農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》和《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》文件精神，實(shí)施鄉村旅游精品工程，培育農村發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)鄉村旅游可持續發(fā)展，文化和旅游部會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同研究制定了《關(guān)于促進(jìn)鄉村旅游可持續發(fā)展的指導意見(jiàn)》。2018年11月，全國發(fā)展鄉村民宿推進(jìn)全域旅游現場(chǎng)會(huì )在浙江湖州召開(kāi)。會(huì )議指出，鄉村民宿是鄉村旅游發(fā)展的重要內容，是推進(jìn)全域旅游發(fā)展的重要抓手，是助力實(shí)施鄉村振興戰略的重要渠道。文化和旅游部還將統籌推進(jìn)全域旅游工作指導、政策支持、體系建設、督促檢查和首批縣級國家全域旅游示范區驗收等各項工作，要求各級文化和旅游行政部門(mén)堅持問(wèn)題導向，主動(dòng)作為，開(kāi)拓創(chuàng )新，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，加強政策支持，加強規范管理，加強人才培訓，努力把我國鄉村民宿提高到一個(gè)新的發(fā)展水平，不斷開(kāi)創(chuàng )全域旅游發(fā)展新局面。
習近平總書(shū)記指出，革命傳統資源是我們黨的寶貴精神財富，每一個(gè)紅色旅游景點(diǎn)都是一個(gè)常學(xué)常新的生動(dòng)課堂，蘊含著(zhù)豐富的政治智慧和道德滋養。
2018年，文化和旅游部統籌革命文物保護利用和紅色旅游開(kāi)發(fā)，推出了一批承載革命文化內涵、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的紅色旅游產(chǎn)品。接下來(lái)，文化和旅游部還將繼續落實(shí)《關(guān)于實(shí)施革命文物保護利用工程（2018—2022）的意見(jiàn)》，以實(shí)施革命文物保護利用工程為助推器，在加強保護的基礎上不斷強化革命文物的研究利用，讓歷史來(lái)說(shuō)話(huà)，讓文物來(lái)說(shuō)話(huà)，充分發(fā)揮革命文物資源在培育弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)方面的獨特作用。
為推動(dòng)紅色旅游持續健康發(fā)展，2018年11月，文化和旅游部在北京召開(kāi)全國紅色旅游五好講解員建設行動(dòng)推進(jìn)會(huì )，江西、湖南、上海和貴州遵義、陜西延安被確定為建設行動(dòng)試點(diǎn)單位。各地著(zhù)力培養“政治思想好、知識儲備好、講解服務(wù)好、示范帶頭好、社會(huì )影響好”的紅色旅游五好講解員，全面提升紅色旅游講解員能力素質(zhì)，進(jìn)一步規范隊伍整體建設，更好地滿(mǎn)足新時(shí)代廣大游客對紅色旅游的需求。
2019年全國文化和旅游廳局長(cháng)會(huì )議指出，要辦好革命博物館、紀念館，繼續深化革命博物館、紀念館免費開(kāi)放，切實(shí)提升公共文化服務(wù)水平。拓展社會(huì )教育覆蓋面。建立革命舊址、革命紀念館與周邊學(xué)校、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、駐地部隊、城鄉社區的共建共享機制，加強溝通協(xié)作關(guān)系，做好大中小學(xué)生、黨員干部、部隊官兵、各界群眾到革命文物場(chǎng)所參觀(guān)學(xué)習的組織和服務(wù)工作。加強革命文物創(chuàng )意產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。將革命文物展示開(kāi)發(fā)利用納入“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動(dòng)計劃的支持范圍，鼓勵支持文化文物單位和社會(huì )力量參與革命文物創(chuàng )意產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。提高紅色旅游發(fā)展的質(zhì)量。目前，紅色旅游已經(jīng)成為我國旅游業(yè)非常重要的一個(gè)方面。要依托革命文物資源，推出更多以紅色文化為主題的研學(xué)旅行、體驗旅游、休閑旅游項目及精品旅游線(xiàn)路，豐富紅色旅游產(chǎn)品的文化內涵，提升紅色旅游的服務(wù)質(zhì)量。
習近平總書(shū)記指出，要促進(jìn)商貿、旅游、文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮歷史文化底蘊和旅游資源優(yōu)勢。
非遺是文化多樣性的重要體現，很多人正是因為文化的多樣與差異，著(zhù)迷于各地多姿多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，才有了旅游的需求。旅游的發(fā)展也為非遺的傳播拓寬了渠道、插上了翅膀。2018年，文化和旅游部進(jìn)一步加強對非遺資源的挖掘闡發(fā)，通過(guò)提高傳承實(shí)踐水平，為旅游業(yè)注入更加優(yōu)質(zhì)、更富吸引力的文化內容。非遺與旅游結合后，越來(lái)越多的游客在旅游中了解非遺、學(xué)習非遺技藝，甚至可以參與非遺表演、制作藝術(shù)品，這對提升當地的旅游知名度和影響力意義深遠。
廁所不僅是公共服務(wù)和社會(huì )文明的重要內容，也是提升旅游品質(zhì)、推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。文化和旅游部協(xié)調相關(guān)部門(mén)出臺并延長(cháng)了保障旅游廁所建設用地政策，將旅游發(fā)展基金向旅游廁所建設傾斜，制定了《旅游廁所建設與管理三年行動(dòng)計劃（2015—2017）》和《全國旅游廁所建設管理新三年行動(dòng)計劃（2018—2020）》及實(shí)施方案，制定了《旅游廁所建設指南》，推動(dòng)修訂了《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標準，印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)第三衛生間（家庭衛生間）建設的通知》《關(guān)于進(jìn)一步提倡實(shí)用避免奢華務(wù)實(shí)推進(jìn)廁所革命有關(guān)問(wèn)題的通知》等?！靶氯晷袆?dòng)計劃”實(shí)施后，在2015年至2017年新建、改擴建旅游廁所7萬(wàn)多座的基礎上，2018年又新建、改建旅游廁所約2.97萬(wàn)座。在一些景區，廁所建設與文化創(chuàng )意、設計結合起來(lái)，讓廁所成為景觀(guān)。一些地方推廣“以商養廁”，發(fā)揮廁所的商業(yè)效益。
習近平總書(shū)記指出，國之交在于民相親，民相親在于心相通。習近平總書(shū)記強調，旅游是不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道。
文化和旅游部依托“歡樂(lè )春節”這一品牌活動(dòng)，每年派遣文藝團組赴多個(gè)國家和地區參與當地春節慶?；顒?dòng)。如今，“歡樂(lè )春節”已成為我國對外文化交流覆蓋面最廣、參與人數最多、海外影響力最大的綜合性品牌活動(dòng)。2019年春節是中國文化和旅游部組建后迎來(lái)的首個(gè)春節，“歡樂(lè )春節”也呈現出文旅融合發(fā)展的新氣象，1500余場(chǎng)活動(dòng)把歡樂(lè )祥和的春節氛圍和美麗動(dòng)人的中國景致帶到世界各地，開(kāi)啟了“歡樂(lè )春節”的新篇章。
今年，“歡樂(lè )春節”活動(dòng)和旅游推廣品牌“美麗中國”走到了一起，在美國紐約、加拿大多倫多、匈牙利布達佩斯等全球多個(gè)城市舉辦以“美麗中國·歡樂(lè )春節”為主題的文化和旅游宣傳推廣活動(dòng)，利用重大外交活動(dòng)推介文化旅游資源，并在主要的“歡樂(lè )春節”活動(dòng)中融入旅游推介內容?！皻g樂(lè )春節”活動(dòng)為“中國—老撾旅游年”“中國—柬埔寨文化旅游年”等一批文化旅游年（節）打響頭炮，中國旅游宣傳片在重要旅游宣傳窗口地段播放、展示，各類(lèi)中國旅游產(chǎn)品登臺亮相，借旅游平臺傳播中華文化，以文化內涵提升旅游品位。積極利用世界文化旅游名城的影響力，推出一大批旅游推介活動(dòng)，打造生動(dòng)、立體的中國文化旅游形象。有效引導前方需求和地方意向，為各地文化和旅游資源的展示、推介提供優(yōu)質(zhì)平臺。借力智利“圣地亞哥一千國際藝術(shù)節”、澳大利亞多元藝術(shù)節、馬耳他地中海旅游論壇、美國演藝出品人年會(huì )等活動(dòng)，推進(jìn)文化與旅游資源的渠道融合。
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