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NEWS CENTER信息來(lái)源：中國文化報 添加時(shí)間:2015/12/29 瀏覽次數:3936次
新華社北京12月28日電 10月8日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全國性文藝評獎制度改革的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹執行。
《關(guān)于全國性文藝評獎制度改革的意見(jiàn)》全文如下。
為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，落實(shí)文藝工作座談會(huì )精神，促進(jìn)優(yōu)秀文藝作品創(chuàng )作生產(chǎn)傳播，現就全國性文藝評獎制度改革提出如下意見(jiàn)。
一、充分認識全國性文藝評獎制度改革的重要意義
1.文藝評獎是推動(dòng)多出精品、多出人才，促進(jìn)社會(huì )主義文藝繁榮發(fā)展的重要手段。近年來(lái)，全國性文藝評獎堅持正確導向、發(fā)揮激勵作用，在繁榮文藝創(chuàng )作生產(chǎn)、豐富社會(huì )文化生活、弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)等方面，發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，隨著(zhù)形勢發(fā)展，文藝評獎也出現了一些不容忽視的問(wèn)題：評獎過(guò)多過(guò)濫、獎項重復交叉，標準不盡科學(xué)、程序不盡規范、監督機制不盡完善，出現個(gè)別作品脫離群眾、只為評獎而創(chuàng )作的現象等。這些問(wèn)題，對文藝繁榮發(fā)展產(chǎn)生不利影響，容易助長(cháng)不正之風(fēng)，必須引起高度重視，采取切實(shí)措施加以改進(jìn)。要從堅持社會(huì )主義文藝正確方向、為實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)提供強大精神力量的高度，深刻認識全國性文藝評獎制度改革的重要意義，切實(shí)增強責任感和緊迫感，堅定不移地把這項改革推向深入。
二、全國性文藝評獎制度改革的指導思想、基本原則和總體目標
2.指導思想和基本原則。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅持“二為”方向和“雙百”方針，堅持以人民為中心的創(chuàng )作導向。堅持唱響主旋律、傳遞正能量，大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān);堅持思想性、藝術(shù)性有機統一，推動(dòng)創(chuàng )作更多無(wú)愧于時(shí)代的優(yōu)秀作品;堅持尊重和遵循文藝規律，尊重作家藝術(shù)家的創(chuàng )造性勞動(dòng);堅持把社會(huì )效益放在首位，努力實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益、社會(huì )價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值有機統一;堅持公平公正公開(kāi)，嚴格標準、嚴格程序，提高公信力和權威性。
3.總體目標。通過(guò)改革，使獎項設置更加科學(xué)，評獎數量更加合理，評獎標準更加嚴格，評獎程序更加規范，監督保障措施更加完善，品牌效應更加凸顯，對文藝工作者的激勵更加有力，對創(chuàng )作生產(chǎn)的導向更加鮮明，推出更多人民群眾喜愛(ài)的優(yōu)秀作品和優(yōu)秀人才。
三、明確全國性文藝評獎的舉辦主體
4.全國性文藝評獎是指在全國范圍內對文藝領(lǐng)域的人物、作品進(jìn)行的評獎活動(dòng)，包括跨省、自治區、直轄市的各類(lèi)文藝評獎活動(dòng)，冠以“全國”“中國”“中華”等名稱(chēng)的文藝評獎活動(dòng)，以及在境內舉辦的冠以“國際”“全球”“華語(yǔ)地區”等名稱(chēng)的文藝評獎活動(dòng)。全國性文藝評獎分常設性和非常設性?xún)深?lèi)。
5.中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、文化部、新聞出版廣電總局、中國文聯(lián)、中國作協(xié)等，可舉辦常設全國性文藝評獎。上述部門(mén)或省、自治區、直轄市黨委和政府，經(jīng)黨和國家榮譽(yù)表彰工作機構審定，可在節慶活動(dòng)中舉辦常設全國性文藝評獎。中央新聞單位可舉辦非常設全國性文藝評獎。
四、完善全國性文藝評獎的標準和審批
6.完善科學(xué)合理的評價(jià)標準。按照思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的標準評價(jià)作品，把群眾評價(jià)和專(zhuān)家評議與上座率、收視率、收聽(tīng)率、點(diǎn)擊率、發(fā)行量等有機統一起來(lái)，把深入基層、受到群眾歡迎作為重要依據，建立能夠反映文藝作品綜合質(zhì)量的評價(jià)體系。按照德藝雙馨的要求，把社會(huì )聲譽(yù)和藝術(shù)成就作為參評的前提條件，向深入生活、扎根人民的文藝工作者傾斜，嚴禁有劣跡的從業(yè)人員及其作品參評。
7.具有舉辦資格的單位舉辦常設全國性文藝評獎，按程序報請黨和國家榮譽(yù)表彰工作機構依照有關(guān)規定審批。中央新聞單位主辦非常設全國性文藝評獎，采取一事一報，由中央宣傳部負責審核和管理。
8.申請舉辦全國性文藝評獎，應當在舉辦評獎前向黨和國家榮譽(yù)表彰工作機構提交申請書(shū)，申請書(shū)應當載明下列內容：
(1)評獎項目名稱(chēng)，主辦單位名稱(chēng)、地址;
(2)申請評獎項目的理由依據;
(3)評獎范圍、評選條件、活動(dòng)周期;
(4)所設子項名稱(chēng)、評獎數量;
(5)評獎?wù)鲁?、評委數量及結構;
(6)獎勵辦法、經(jīng)費來(lái)源;
(7)評獎活動(dòng)主要負責人的姓名及聯(lián)系方式;
(8)其他需要載明的事項。
五、壓縮全國性文藝評獎的獎項和數量
9.20項常設全國性文藝評獎，壓縮1項，保留19項(保留的具體評獎項目由中央宣傳部另行發(fā)文通知)。保留的19項評獎，大幅壓縮子項和評獎數量，著(zhù)力提高質(zhì)量。
10.從嚴審批節慶活動(dòng)設立文藝評獎申請。對已經(jīng)批準的節慶活動(dòng)中設立的跨省、自治區、直轄市或跨境的各類(lèi)文藝評獎進(jìn)行清理壓縮，獎項數由32項壓縮為4項(保留的具體評獎項目由中央宣傳部另行發(fā)文通知)。繼續舉辦的評獎，評獎數量做大幅度壓縮。壓縮了評獎的節慶活動(dòng)，要充分發(fā)揮文藝評論的作用。通過(guò)召開(kāi)作品研討會(huì )、評議會(huì )，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，加大權威發(fā)布力度。今后節慶活動(dòng)中的全國性文藝評獎實(shí)行總量控制，一般不新增。
11.嚴格評獎項目設置管理。全國性文藝評獎，原則上只能設置二級子項。子項變更需報批。嚴禁自行增加子項或擴展到三級分項。
六、加強對社會(huì )組織、學(xué)校、研究機構以及企業(yè)等舉辦全國性文藝評獎的管理
12.社會(huì )組織未按規定程序獲得批準，不得舉辦全國性文藝評獎。社會(huì )組織的業(yè)務(wù)主管單位，要履行監督管理職責。社會(huì )組織應當在年度檢查中向登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位報告舉辦全國性文藝評獎的情況，接受檢查。
13.學(xué)校和研究機構未經(jīng)批準，不得舉辦全國性文藝評獎。教育和相關(guān)行政管理部門(mén)要履行監督管理職責，對已經(jīng)設立的相關(guān)項目予以規范和清理。
14.報刊、出版單位和網(wǎng)站未經(jīng)批準，不得舉辦全國性文藝評獎。網(wǎng)信和新聞出版管理部門(mén)及相關(guān)主管主辦單位要履行監督管理職責，對已經(jīng)設立的相關(guān)項目予以規范和清理。
15.嚴禁各類(lèi)企業(yè)以各種名目舉辦全國性文藝評獎。
七、健全評審機制
16.堅持正確導向，參評作品應體現社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的要求，體現民族精神和時(shí)代精神;弘揚中華民族偉大復興中國夢(mèng)，傳承中華優(yōu)秀傳統文化;反映人民主體地位和現實(shí)生活，講述中國故事;弘揚真善美、凝聚正能量，發(fā)揮塑造美好心靈、陶冶道德情操、引領(lǐng)社會(huì )風(fēng)尚的作用。
17.保持評獎規則和章程的相對穩定性，規范評獎的報送、評選、公示等程序，增強評獎透明度。
18.完善評委結構，堅持專(zhuān)家評委和群眾評委相結合，注重評委的代表性和權威性，嚴格落實(shí)評委遴選、輪換、回避與保密等制度。
19.嚴格評獎紀律，評審機構及其工作人員要廉潔自律，確保評獎風(fēng)清氣正。
八、加強監督檢查
20.加強社會(huì )監督。健全群眾監督機制，充分聽(tīng)取社會(huì )各方面意見(jiàn)，評獎規則和評獎結果要向社會(huì )公示。對群眾反映的涉及黨員干部違紀問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)處理。
21.加強輿論監督。新聞媒體對違規舉辦的全國性文藝評獎，以及評獎中的不正之風(fēng)，要及時(shí)給予曝光、批評。對未經(jīng)批準的文藝評獎，不得宣傳報道。
22.加強督促檢查。定期對全國性文藝評獎開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查，對不符合規定的給予通報、責令整改。中央宣傳、網(wǎng)信、文化、新聞出版廣電、文聯(lián)、作協(xié)等部門(mén)和各省、自治區、直轄市要按照誰(shuí)主辦、誰(shuí)管理的原則，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)糾正。紀檢監察機關(guān)、審計等部門(mén)要加強監督檢查工作，糾正不正之風(fēng)。
九、提供支持保障
23.加強文藝評獎經(jīng)費保障。黨的機關(guān)、行政機關(guān)、人民團體舉辦的全國性文藝評獎，所需經(jīng)費按現行資金渠道解決，納入財政預算管理。財政補助事業(yè)單位舉辦的全國性文藝評獎，所需經(jīng)費由單位自有資金解決，財政可根據具體情況予以補助。其他單位舉辦的全國性文藝評獎，所需經(jīng)費由單位自有資金解決。所有評獎一律不準向參評者收取報名費、參評費和任何形式的贊助，以保持文藝評獎的獨立性和公正性。
24.加強評獎成果的宣傳推廣。通過(guò)各類(lèi)媒體加大對評獎成果的宣傳展示。組織獲獎文藝作品展映、展播、展演、展示。把獲獎優(yōu)秀作品納入政府采購和公共文化服務(wù)范圍。
十、抓好貫徹落實(shí)
25.加強組織領(lǐng)導。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)及各省、自治區、直轄市要高度重視，把全國性文藝評獎制度改革納入議事日程，專(zhuān)題研究，給予指導和支持，切實(shí)抓緊抓好。
26.本意見(jiàn)施行前經(jīng)批準設立的全國性文藝評獎，應當自本意見(jiàn)施行之日起，依照本意見(jiàn)重新辦理審批手續。各省、自治區、直轄市對本地區舉辦的評獎活動(dòng)，可以參照本意見(jiàn)的規定制定具體管理辦法。
27.本意見(jiàn)自2015年11月1日起施行。
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