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NEWS CENTER信息來(lái)源：經(jīng)濟參考報 添加時(shí)間:2018/04/02 瀏覽次數:5734次
根據國務(wù)院機構改革方案，不再保留文化部、國家旅游局，組建文化和旅游部，這是國內文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要節點(diǎn)。業(yè)內據此分析，文旅融合趨勢進(jìn)一步增強，文旅產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)將持續走熱，國有資本、社會(huì )資本、境外資本將形成百花齊放的格局。在資本、創(chuàng )意和科技的驅動(dòng)下，旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)的迭代更新必然加快。
旅游投資持續走高
據原國家旅游局統計，2017年全年我國旅游直接投資超過(guò)1.5萬(wàn)億元，同比增長(cháng)16%。其中全國已有144支旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，總規模超過(guò)8000億元。未來(lái)我國旅游度假產(chǎn)業(yè)規模將達10萬(wàn)億級，成為支柱產(chǎn)業(yè)，文旅產(chǎn)業(yè)依然是最值得投資的產(chǎn)業(yè)之一。我國旅游從小眾走向大眾，正進(jìn)入旅游消費市場(chǎng)與旅游投資要素市場(chǎng)雙向互動(dòng)、良性循環(huán)新階段，蘊含著(zhù)巨量的投資空間和潛力。
在萬(wàn)億投資中，民間資本投資占比60%，已形成民營(yíng)為主、國有企業(yè)和政府投資共同參與的多元主體投資格局。其中既有恒大、萬(wàn)達、華僑城、中青旅等巨型企業(yè)，也有華強方特、長(cháng)隆、華誼兄弟等中小企業(yè)以及大量的文旅小鎮。
與此同時(shí)，政策利好也對文旅融合產(chǎn)生了推動(dòng)力?！?15戰略”、“旅游+”戰略、全域旅游戰略使旅游政策紅利不斷釋放，加上旅游供給側改革的推進(jìn)，社會(huì )資本被更積極地鼓勵進(jìn)入文旅領(lǐng)域。越來(lái)越多的省市已把文旅產(chǎn)業(yè)作為戰略性支柱產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)轉型升級的主要抓手，促進(jìn)資源整合和市場(chǎng)擴增，提供更好的投資環(huán)境。
領(lǐng)易咨詢(xún)總經(jīng)理鄒毅認為，現在旅游業(yè)處于快速發(fā)展階段，布局也會(huì )發(fā)生變化，未來(lái)更多的大型綜合性文旅集團，特別是國內一些集團會(huì )逐步涌現出來(lái)，而國外的大集團或大公司也會(huì )進(jìn)入?！拔蚁嘈疟就良瘓F可能更具優(yōu)勢，”鄒毅表示，本土集團更了解國情，具備更廣泛的市場(chǎng)信息，迪士尼、環(huán)球影城等在中國不會(huì )發(fā)展太快，它們有自己的發(fā)展模式。
鄒毅表示，文旅產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的結合是大趨勢。因為文旅產(chǎn)業(yè)的投資會(huì )越來(lái)越重，投資門(mén)檻會(huì )越來(lái)越高，如果沒(méi)有金融資本支持，文旅產(chǎn)業(yè)投起來(lái)可能非常吃力。
景鑒智庫創(chuàng )始人、首席分析師周鳴岐也認為，目前旅游與金融結合還不多，但真正深入旅游開(kāi)發(fā)項目，對資金需求很大，是以后的投資重頭，會(huì )有良好回報。券商、投行正在調研更多的旅游項目，尋找投資標的，將促使回報率高的旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品越來(lái)越多。
北京第二外國語(yǔ)學(xué)院旅游管理學(xué)院院長(cháng)厲新建認為，文旅項目投資建設不僅會(huì )繼續鼓勵引進(jìn)國際高水平文旅品牌，更會(huì )積極挖掘中華民族優(yōu)秀文化資源，形成中國文旅品牌，促進(jìn)優(yōu)秀文化傳承，推動(dòng)文化走出去。厲新建表示，自主文化IP輸出、文化設施的旅游化休閑化投資空間將有效釋放、文旅投資中文化旅游演藝等原有兩部門(mén)協(xié)力推進(jìn)的領(lǐng)域將繼續優(yōu)化。
一個(gè)可見(jiàn)的現象是，大型非旅資本正加速進(jìn)軍旅游業(yè)，跨行業(yè)投資態(tài)勢更趨明顯。巔峰智業(yè)創(chuàng )始人劉鋒認為，非旅資本進(jìn)入已經(jīng)很明顯，“各路人馬都在試水?！辈贿^(guò)他表示，部分區域存在投資過(guò)熱現象，但整體還是投資不足。
產(chǎn)品業(yè)態(tài)迭代更新加速
談及旅游投資時(shí)，劉鋒認為，目前旅游產(chǎn)品短缺，產(chǎn)品沒(méi)有跟上市場(chǎng)需求，資本不知往哪里投，導致出現“說(shuō)要投200億元，但一兩個(gè)億都沒(méi)投”的情形。
劉鋒認為，休閑度假、康養、親子和鄉村旅游發(fā)展還不充分，在供給側的優(yōu)化和調整下，它們有很大的發(fā)展機會(huì )。這幾方面的發(fā)展還存在弱點(diǎn)，首先是缺資金，品質(zhì)消費的升級對資金要求更高，但現在旅游投資回報期較長(cháng)，投融資渠道和投資模式還沒(méi)有建立。其次是缺人才，專(zhuān)業(yè)的運營(yíng)團隊、提供品質(zhì)服務(wù)的人才缺口還比較大，此外還缺乏好的創(chuàng )意和思路，缺好的內容。
在鄒毅看來(lái)，低水平的景區還會(huì )大量涌現，這種類(lèi)型的項目還是很多，因為還有市場(chǎng)需求，行業(yè)還比較繁榮。但它們不具備優(yōu)質(zhì)內容的生產(chǎn)能力，不斷出現又不斷被淘汰，這是行業(yè)內通常存在的問(wèn)題，短期內不會(huì )消失。
鄒毅斷定中國旅游業(yè)將進(jìn)入新旅游時(shí)代。所謂新旅游，本質(zhì)上是文化塑造與旅游體驗的融合，形成線(xiàn)上線(xiàn)下體驗的閉環(huán)。比如傳統景區，下一步將進(jìn)一步升級。類(lèi)似黃山、峨眉山等靠山吃山的景區，可能會(huì )有大變化，包括景區內容的提升、景區產(chǎn)品質(zhì)量升級，這是市場(chǎng)倒逼下必須進(jìn)行的改革。未來(lái)門(mén)票價(jià)格可能下降或取消，收入來(lái)源要依靠新旅游產(chǎn)品來(lái)推動(dòng)，從單一的觀(guān)光游走向休閑度假、全域旅游等業(yè)態(tài)，朝著(zhù)綜合旅游目的地、旅游小鎮等更多元化的旅游產(chǎn)品方向發(fā)展。
這中間的變革，將是本土集團涌現或崛起的時(shí)機。這些本土集團具有綜合性多元化特點(diǎn)，業(yè)務(wù)布局不是單一景點(diǎn)，一般在全國會(huì )有多個(gè)項目復制。它們的內容生產(chǎn)不僅在線(xiàn)下，線(xiàn)上也具備產(chǎn)生IP的能力，比如與電影、游戲或其他周邊產(chǎn)品形成豐富多元的產(chǎn)業(yè)鏈布局。
鄒毅認為，一些線(xiàn)上的公司正加速往線(xiàn)下走，比如華誼兄弟正進(jìn)行電影IP的落地，建設主題公園；一些線(xiàn)上動(dòng)漫類(lèi)公司也積極走向線(xiàn)下，通過(guò)IP和流量去線(xiàn)下拿地，落地項目，這也是一個(gè)趨勢。
市場(chǎng)主體的這種求變創(chuàng )新，源于現階段文旅產(chǎn)業(yè)正以資本、創(chuàng )意和科技為驅動(dòng)力，創(chuàng )新能力而非資源稟賦，成為評判文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要尺度。
周鳴岐認為，旅游業(yè)的創(chuàng )新是必然趨勢，因為競爭越來(lái)越激烈，產(chǎn)品越來(lái)越多，創(chuàng )新才能得到更多客戶(hù)認可，客單價(jià)也會(huì )更高。劉鋒表示，目前國內文旅產(chǎn)業(yè)供給與需求矛盾的真正緩解，可能需要五到十年時(shí)間。
政府引導與市場(chǎng)主導
在研判文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢時(shí)，剛剛成立的國家文化和旅游部（簡(jiǎn)稱(chēng)文旅部）是繞不過(guò)的節點(diǎn)。原國家旅游局規劃專(zhuān)家王興斌認為，成立文旅部更契合旅游的文化屬性，也能更好地發(fā)揮旅游的文化功能。文化旅游業(yè)將成為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的名副其實(shí)的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)。
在他看來(lái)，自然資源部、農業(yè)和農村部的成立，加上文旅部，會(huì )推動(dòng)旅游與包括文化在內的更多種資源的融合，在自然資源、文化資源和社會(huì )資源三大資源基礎上，形成三大品類(lèi)下更多的旅游產(chǎn)品。尤其隨著(zhù)新科技、信息化智能化技術(shù)的推動(dòng)，產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)一步加強，大文化、大旅游的概念將更快得以推進(jìn)。
文旅融合趨勢漸強，政府與市場(chǎng)的關(guān)系也需要更進(jìn)一步的審視。早在文旅部成立前，諸多省市即已成立文旅集團、旅游集團，以順應文旅融合方向，實(shí)現政府性質(zhì)的旅游投資和運營(yíng)。旅游投資回報期長(cháng)，真正的社會(huì )資本沒(méi)有完全進(jìn)來(lái)，地方政府等不起，也不愿等，于是地方政府成立平臺公司先來(lái)投資，再等到社會(huì )資本進(jìn)入一起合作。
周鳴岐認為，政府的投資是必須的，要走在社會(huì )資本的前面，特別是在一些開(kāi)發(fā)比較欠缺區域，如果政府不先投資，其他資本可能也不會(huì )投資。他表示，政府投資的整體效率比較低。政府資本可更多做好筑巢引鳳工作，比如旅游項目道路管網(wǎng)等的建設，但項目的整體打造應該以社會(huì )資本為主，可能效率更高，更容易成功。
鄒毅分析稱(chēng)，地方政府組建的文旅集團，更多是旅游平臺公司，主要是統籌政府掌控的旅游資源，但創(chuàng )新能力、內容生產(chǎn)能力和系統性的綜合開(kāi)發(fā)能力不夠。他認為，這些文旅集團未來(lái)可能會(huì )有一些選擇退出，或者與民營(yíng)資本進(jìn)行混合制改革，這是一個(gè)趨勢。
周鳴岐認為，未來(lái)政府的旅游投資可能會(huì )逐漸下降，在諸如旅游目的地開(kāi)發(fā)方面，可能會(huì )有更多類(lèi)似烏鎮的模式，即政府和社會(huì )資本各占一定股份，保證利益的一致性和政策延續性。（記者 張利民）
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