新聞中心
NEWS CENTER信息來(lái)源：人民網(wǎng) 添加時(shí)間:2018/03/26 瀏覽次數:5419次
人民網(wǎng)北京3月14日電（田虎）3月13日，國務(wù)院機構改革方案提請十三屆全國人大一次會(huì )議審議。根據該方案，改革后，國務(wù)院正部級機構減少8個(gè)，副部級機構減少7個(gè)，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設置組成部門(mén)26個(gè)。其中，方案提出，組建文化和旅游部，不再保留文化部、國家旅游局。
提升文化自信推動(dòng)文旅融合發(fā)展
為增強和彰顯文化自信，統籌文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游資源開(kāi)發(fā)，提高國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力，推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，方案提出，將文化部、國家旅游局的職責整合，組建文化和旅游部，作為國務(wù)院組成部門(mén)。其主要職責是，貫徹落實(shí)黨的宣傳文化工作方針政策，研究擬訂文化和旅游工作政策措施，統籌規劃文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，深入實(shí)施文化惠民工程，組織實(shí)施文化資源普查、挖掘和保護工作，維護各類(lèi)文化市場(chǎng)包括旅游市場(chǎng)秩序，加強對外文化交流，推動(dòng)中華文化走出去等。
文旅融合已成現實(shí)發(fā)展方向。世界旅游城市聯(lián)合會(huì )首席專(zhuān)家魏小安對此表示，全國各個(gè)城市已經(jīng)組建了一百多個(gè)文旅集團。要求旅游發(fā)展的文化導向和文化深入，符合轉型升級的需求變化?！奥糜斡绊懺絹?lái)越大，機構改革必須考慮。產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的地位上升，各地越來(lái)越重視。當然文化部門(mén)的中心是意識形態(tài)，旅游部門(mén)的中心在于市場(chǎng)，但是在民生這個(gè)方面可以統一?！蓖瑫r(shí)，魏小安認為，要強化大文化，覆蓋整個(gè)社會(huì )領(lǐng)域，與全域旅游對應，未來(lái)預計將產(chǎn)生良好的共振效果。
用文化的理念發(fā)展旅游，用旅游的方式傳播文化，這種趨勢將更加明顯。中國社科院旅游研究中心主任宋瑞認為，旅游是具有文化內涵的產(chǎn)業(yè)，不管是故宮、天壇、兵馬俑等傳統旅游資源，還是主題公園、文旅小鎮等新興旅游設施，都離不開(kāi)文化；而文化對內滿(mǎn)足人民需要、對外擴大國際影響，其中很重要的一種方式就是旅游。同時(shí)，機構調整后，將有利于豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給類(lèi)型和供給方式。旅游是一個(gè)市場(chǎng)化和國際化程度都比較高的行業(yè)。文化與旅游的融合與碰撞，將能夠促進(jìn)文化產(chǎn)品的市場(chǎng)和國際化。
自然生態(tài)資源的保護與開(kāi)發(fā)將更加有的放矢
記者發(fā)現，此次方案中還提出，將國家林業(yè)局的職責，農業(yè)部的草原監督管理職責，以及國土資源部、住房和城鄉建設部、水利部、農業(yè)部、國家海洋局等部門(mén)的自然保護區、風(fēng)景名勝區、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理職責整合，組建國家林業(yè)和草原局，由自然資源部管理。國家林業(yè)和草原局加掛國家公園管理局牌子。其主要職責是，監督管理森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源開(kāi)發(fā)利用和保護，組織生態(tài)保護和修復，開(kāi)展造林綠化工作，管理國家公園等各類(lèi)自然保護地等。不再保留國家林業(yè)局。
南開(kāi)大學(xué)旅游學(xué)院教授馬曉龍表示，原先不同的自然資源由于性質(zhì)不同被劃分到各個(gè)部門(mén)進(jìn)行管理，比如森林公園歸林業(yè)局，風(fēng)景名勝區歸住建部等，每個(gè)部門(mén)都從自己的角度出發(fā)去管理?！拔磥?lái)整合到一個(gè)大部門(mén)之后，權責劃分更加明確，而且旅游相關(guān)部門(mén)可以更好更方便地與其對接，畢竟旅游部門(mén)的功能主要是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與開(kāi)發(fā)，而國家林業(yè)和草原局的功能主要是如何對資源進(jìn)行保護利用。此輪機構改革有利于二者更加便利地合作，同時(shí)也更加利于自然資源的合理化保護與開(kāi)發(fā)?！?/span>
熱點(diǎn)聚焦