新聞中心
NEWS CENTER信息來(lái)源：中國文化傳媒網(wǎng) 添加時(shí)間:2014/11/14 瀏覽次數:3719次
從十八大至今的兩年里，是文化改革密集進(jìn)行的兩年，也是改革效果加速顯現的兩年。文化領(lǐng)域的改革，既反映著(zhù)中國改革的大邏輯，例如政府職能轉變、市場(chǎng)地位強化，又體現著(zhù)特殊的改革思維，比如很強的導向性。
近兩年，文化改革主要圍繞著(zhù)管理體制、市場(chǎng)體系、文化公共服務(wù)體系和文化開(kāi)放四方面展開(kāi)，文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)的步伐加快，文化創(chuàng )造活力極大增強。
一、改革釋放文化生產(chǎn)力
在四川成都龍泉驛區洛帶古鎮，文化惠民演出有些特別，采用“點(diǎn)菜”模式。以往的惠民演出都是統一安排的，演什么百姓就看什么。但在這里，節目由政府統一采購，但內容是由群眾確定的?！案闹魄?，我們忽略了觀(guān)眾和市場(chǎng)。改制后，我們用最貼近民心的作品拉近與觀(guān)眾和市場(chǎng)的距離?！睂τ?014年2月開(kāi)始的成都文化體制改革，成都藝術(shù)劇院有限責任公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理唐靜深有感觸。
位于江蘇南京太平南路72號的南京文物公司，一度生意特別紅火。最近兩年，文物公司年銷(xiāo)售額從巔峰時(shí)期的8000萬(wàn)元縮水一半，旗下十竹齋拍賣(mài)公司的業(yè)績(jì)也大幅下滑，年成交額僅有一兩千萬(wàn)元。去年7月，南京文物公司正式劃歸市文投集團，并于當年完成轉企改制。重組十竹齋拍賣(mài)公司、組建十竹齋藝術(shù)品投資公司……這家 “古玩老字號”，迎來(lái)了轉型契機。
“進(jìn)入2014年后，文化體制改革已經(jīng)釋放出巨大的效果，在解放和釋放文化生產(chǎn)力方面，取得非常顯著(zhù)的成效。大量的國有文化單位進(jìn)行市場(chǎng)化發(fā)展，民營(yíng)文化企業(yè)的發(fā)展勢頭越來(lái)越好，社會(huì )資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的信心越來(lái)越大?！?中央財經(jīng)大學(xué)文化創(chuàng )意研究院執行院長(cháng)魏鵬舉說(shuō)。
從十八大至今，中央層面關(guān)于文化改革的政策頻頻出臺。從2013年6月的《支持轉企改制國有文藝院團改革發(fā)展的指導意見(jiàn)》，到今年3月的《關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿易的意見(jiàn)》《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見(jiàn)》，再到6月的《關(guān)于支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟政策的通知》。這些涉及諸多方面的文化體制改革措施，按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)原則，推動(dòng)政府部門(mén)由辦文化向管文化轉變，推動(dòng)黨政部門(mén)與其所屬的文化企事業(yè)單位進(jìn)一步理順關(guān)系。
10月15日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)文藝工作座談會(huì )，雖未直接談?wù)撐幕母?，但卻明確了文化改革的大方向。
習近平說(shuō)，一部好的作品，應該是把社會(huì )效益放在首位，同時(shí)也應該是社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一的作品。文藝不能當市場(chǎng)的奴隸，不要沾滿(mǎn)了銅臭氣。優(yōu)秀的文藝作品，最好是既能在思想上、藝術(shù)上取得成功，又能在市場(chǎng)上受到歡迎。
習近平的話(huà)既指明了方向，也提出了一個(gè)命題：如何平衡藝術(shù)與市場(chǎng)?中宣部文化體制改革和發(fā)展辦公室副主任高書(shū)生認為，在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，追逐利益的各種行為，都會(huì )受到市場(chǎng)和產(chǎn)權兩方面的硬約束。文化企業(yè)通過(guò)改制上市成為公眾公司，即使實(shí)行了管理層持股，受雙重約束的文化企業(yè)也不可能“劍走偏鋒”，更何況我們正在探索試驗特殊管理股制度，改制后的企業(yè)絕不會(huì )在導向問(wèn)題上犯規。
二、文化服務(wù)走入田間地頭
在商場(chǎng)購物累了，看一看陳列在櫥窗中的齊白石、吳昌碩等大師書(shū)畫(huà)“養養眼”;小憩喝茶時(shí)，耳邊悠然響起韻味清幽的古琴演奏;走進(jìn)美術(shù)館，趕上了一場(chǎng)免費的收藏講座或是熱火朝天的藝術(shù)品拍賣(mài)……通過(guò)“文化”和“商業(yè)”結合提升公共文化服務(wù)水平，這樣的創(chuàng )新模式已在一些地方顯現端倪。
文化不只是“高大上”的陽(yáng)春白雪，更需要“接地氣”走入田間地頭。黨的十八大提出要完善公共文化服務(wù)體系;十八屆三中全會(huì )《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》更具體地指出要“促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標準化、均等化”;“推動(dòng)文化惠民項目與群眾文化需求有效對接”。
十八大以來(lái)，在簡(jiǎn)政放權“做減法”的同時(shí)，各地各部門(mén)注意在文化民生領(lǐng)域“做加法”，按照公益性、基本性、均等性、便利性原則，加快供給，提高服務(wù)效能，努力滿(mǎn)足不同階層、不同地域人民群眾的精神文化需求——
公共文化服務(wù)機構免費開(kāi)放工作深入開(kāi)展。通過(guò)建立中央財政和地方財政合理分擔的公共文化機構運行經(jīng)費保障機制，實(shí)現全國美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館(站)全部免費開(kāi)放，基本項目健全并免費提供。
廣播電視從“村村通”向“戶(hù)戶(hù)通”推進(jìn)。2013年12月，全國已有23.6萬(wàn)個(gè)行政村被劃入直播衛星服務(wù)區域，已開(kāi)通“戶(hù)戶(hù)通”用戶(hù)近1200萬(wàn)戶(hù)。截至2014年10月，西藏90%以上的農牧戶(hù)實(shí)現了廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”。2014年，內蒙古也將完成50萬(wàn)廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”建設任務(wù)。
根據國家新聞出版廣電總局發(fā)布的數字，截至2014年9月底，中國電影票房收入達到219.49億元，已經(jīng)超過(guò)2013年全年的217.69億元，預計全年收入將超過(guò)280億元。1至9月國產(chǎn)電影票房112.73億元，占市場(chǎng)份額的51.36%。2013年，全國新增銀幕超過(guò)4500塊;截至2014年11月，銀幕總數接近2.5萬(wàn)塊。
2014年3月，文化部部長(cháng)蔡武表示，當前最重要的任務(wù)，就是要從我國現階段基本國情出發(fā)，根據群眾的基本文化需求，研究提出國家各大區域基本公共文化服務(wù)標準，提出公共文化服務(wù)的范圍、程度，各級政府的保障支出責任等，作為國家公共文化服務(wù)的“底線(xiàn)標準”或均等化標準。
三、文化逐漸成為支柱產(chǎn)業(yè)
黨的十八大報告提出，到2020年全面建成小康社會(huì )，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。近兩年的數據恰恰支持了文化產(chǎn)業(yè)繼續向好發(fā)展的預期。
據國家統計局數據顯示，2013年全國文化、體育和娛樂(lè )業(yè)民間固定資產(chǎn)投資總額2820億元，同比增長(cháng)28.7%;2014年1—9月，這一數額達到2453億元，同比增長(cháng)22.2%。
另?yè)本┐髮W(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院編撰的《2014中國文化產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展報告》指出，2013年中國文化產(chǎn)業(yè)增加值估計達2.1萬(wàn)億元，預測約占GDP比重的3.77%。
業(yè)內人士分析認為，一個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造的增加值如果占到GDP比重達到5%以上即可成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。按此標準來(lái)衡量，中國的文化產(chǎn)業(yè)正朝著(zhù)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)穩步邁進(jìn)。
文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，自然離不開(kāi)文化市場(chǎng)的建立?！敖⒔∪F代文化市場(chǎng)體系，完善文化市場(chǎng)準入和退出機制，鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競爭、優(yōu)勝劣汰?！边@是十八屆三中全會(huì )《決定》中關(guān)于文化領(lǐng)域改革的重要內容?！皣形乃囋簣F完成轉制后，還要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗才能真正成為合格的市場(chǎng)主體?！辈涛湓谡劦饺嫔罨幕w制改革新舉措時(shí)表達了自己的看法。
鼓勵非公有制文化企業(yè)發(fā)展，允許以控股形式參與國有影視制作機構、文藝院團改制經(jīng)營(yíng)也是十八屆三中全會(huì )《決定》中推動(dòng)現代文化市場(chǎng)建立的重要舉措。2013年9月16日，中國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域首個(gè)“國字號”商會(huì )——中國民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)商會(huì )在北京成立。通過(guò)匯聚政府、民營(yíng)企業(yè)、投資機構等多方力量，民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)商會(huì )致力于打造一個(gè)“集文化產(chǎn)業(yè)規劃、資源配置和信息共享于一體的國家級文化產(chǎn)業(yè)戰略合作平臺”，吸引民營(yíng)資本注入文化產(chǎn)業(yè)，讓民營(yíng)文化企業(yè)在文化市場(chǎng)中扮演重要角色。
不斷向縱深拓展的文化體制改革，極大地解放了文化生產(chǎn)力，催生形成新的文化業(yè)態(tài)。各地和各有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)文化與科技、旅游、創(chuàng )意、信息等產(chǎn)業(yè)的融合，大力發(fā)展數字內容、網(wǎng)絡(luò )文化、手機電視等新興文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結構升級，各類(lèi)新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，各種新的文化產(chǎn)品形態(tài)和文化服務(wù)業(yè)務(wù)層出不窮，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
四、向世界講述“中國故事”
“亞太發(fā)展前景取決于今天的決斷和行動(dòng)。我們有責任為本地區人民創(chuàng )造和實(shí)現亞太夢(mèng)想?！?11月9日，習近平在2014年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會(huì )上，提出了亞太夢(mèng)想的概念。
從習近平總書(shū)記提出“中國夢(mèng)”、“亞洲夢(mèng)”再到“亞太夢(mèng)”，包含中國文化因素的概念與內涵正不斷傳播出去，推向世界。越來(lái)越多的“中國故事”正在用中國話(huà)語(yǔ)向世界講述。
“擴大對外文化交流，加強國際傳播能力和對外話(huà)語(yǔ)體系建設，推動(dòng)中華文化走向世界”是十八屆三中全會(huì )《決定》中關(guān)于提高文化開(kāi)放水平的重要內容。黨的十八大以來(lái)，中國文化對外開(kāi)放水平不斷提高，對外文化傳播能力日趨增強。
2013年9月，上海自貿區掛牌成立。允許試驗區內設立外資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀機構、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，允許在試驗區內設立外資經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè )場(chǎng)所，允許外資企業(yè)在試驗區內從事游戲游藝設備的生產(chǎn)和銷(xiāo)售……這些文化領(lǐng)域不同程度的開(kāi)放，吸引了全球文化企業(yè)的高度關(guān)注。
2013年11月11日，位于自貿區內的國家對外文化貿易基地入駐的文化企業(yè)超過(guò)150家，不乏佳士得拍賣(mài)、華誼兄弟、盛大網(wǎng)絡(luò )等知名企業(yè)。外高橋國際文化藝術(shù)發(fā)展有限公司總經(jīng)理胡環(huán)中當天表示，他們在自貿區內投入使用的藝術(shù)品倉庫只有短短的20幾天，而入庫的海外藝術(shù)品已經(jīng)超過(guò)了2000件。相關(guān)的藏家還在陸陸續續編制清單，把他們在香港、倫敦和其他地區藝術(shù)品庫中的藏品逐步轉移到自貿區的倉庫里面。
2014年9月28日是全球孔子學(xué)院建立10周年紀念日暨首個(gè)全球“孔子學(xué)院日”。作為推廣漢語(yǔ)和傳播中華文化的重要平臺，孔子學(xué)院在中華文化走出去、開(kāi)展公共外交和人文交流等領(lǐng)域發(fā)揮著(zhù)重要作用。
黨的十八大以來(lái)，中央更加重視孔子學(xué)院工作，習近平出訪(fǎng)南非、特多、烏茲別克斯坦、印度尼西亞和巴林國王、巴基斯坦總統訪(fǎng)華期間，多次見(jiàn)證孔子學(xué)院協(xié)議簽署或出席有關(guān)活動(dòng)。2013年5月，他親筆致信祝賀美國加州大學(xué)戴維斯分?？鬃訉W(xué)院成立。
2013年，國務(wù)院辦公廳對外發(fā)布《孔子學(xué)院發(fā)展規劃(2012—2020年)》，為孔子學(xué)院可持續發(fā)展提供了有力保障，在國內外產(chǎn)生了很好的影響。
截至2014年9月，已有122個(gè)國家和地區建立了459所孔子學(xué)院和713個(gè)中小學(xué)孔子課堂。2013年，全球孔子學(xué)院(課堂)注冊學(xué)員達85萬(wàn)人，中外專(zhuān)兼職教師2.8萬(wàn)人，共舉辦各類(lèi)文化活動(dòng)2萬(wàn)多場(chǎng)，參加人數920萬(wàn)人。
在中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展駛入了快車(chē)道的同時(shí)，中國的文化企業(yè)也及時(shí)跟進(jìn)，做出品牌，尋求海外發(fā)展之路。
2013年，中國對外文化集團公司全力以赴推動(dòng)中華文化“走出去”，大力拓展對外文化貿易，在海外300余座城市舉辦大中小型各類(lèi)演出和聯(lián)合演出5500多場(chǎng)，繼續穩居全國海外演出領(lǐng)軍地位。
同樣，保利文化集團股份有限公司繼2013年5月簽約山西大劇院后，6月再次與山西省文化廳簽署戰略合作協(xié)議。在向山西大劇院輸送國內外不同種類(lèi)優(yōu)秀劇目的同時(shí)，它也依托市場(chǎng)優(yōu)勢，推動(dòng)山西《一把酸棗》、《立秋》等優(yōu)秀劇目和文化成果走出山西，走向世界。
熱點(diǎn)聚焦