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NEWS CENTER信息來(lái)源：文旅之聲 添加時(shí)間:2021/06/08 瀏覽次數:2678次
文化和旅游部關(guān)于印發(fā)
《“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》的通知
各省、自治區、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局，本部各司局，駐部紀檢監察組，各直屬單位，國家文物局：
為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》，我部編制了《“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，現印發(fā)給你們?！丁笆奈濉蔽幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》是指導文化和旅游系統“十四五”文化產(chǎn)業(yè)工作的專(zhuān)項規劃，請各地區、各單位高度重視規劃實(shí)施，結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
特此通知。
文化和旅游部
2021年5月6日
“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃全文
目 錄
序 言
第一章 總體要求
第一節 指導思想
第二節 基本原則
第三節 發(fā)展目標
第二章 推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展
第一節 加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)
第二節 改造提升傳統文化業(yè)態(tài)
第三節 加強文化科技創(chuàng )新和應用
第四節 構建創(chuàng )新發(fā)展生態(tài)體系
第三章 促進(jìn)供需兩端結構優(yōu)化升級
第一節 擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給
第二節 暢通文化產(chǎn)品傳播流通
第三節 釋放文化消費潛力
第四節 改善文化消費環(huán)境
第四章 優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)空間布局
第一節 推動(dòng)區域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展
第二節 促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)融入新型城鎮化建設
第三節 發(fā)展鄉村特色文化產(chǎn)業(yè)
第五章 推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
第一節 發(fā)展文化和旅游融合重點(diǎn)業(yè)態(tài)
第二節 打造文化和旅游融合發(fā)展載體
第三節 推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)領(lǐng)域融合
第六章 激發(fā)文化市場(chǎng)主體發(fā)展活力
第一節 發(fā)展壯大各類(lèi)文化市場(chǎng)主體
第二節 構建完善文化企業(yè)服務(wù)體系
第三節 規范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區基地
第七章 培育文化產(chǎn)業(yè)國際合作競爭新優(yōu)勢
第一節 構建文化產(chǎn)業(yè)國際合作新格局
第二節 增強對外文化貿易綜合競爭力
第三節 創(chuàng )新文化產(chǎn)業(yè)國際合作支撐體系
第八章 深化文化與金融合作
第一節 完善支持政策體系
第二節 推動(dòng)服務(wù)機制創(chuàng )新
第三節 引導擴大有效投資
第九章 保障措施
第一節 落實(shí)經(jīng)濟政策
第二節 強化法治保障
第三節 加強人才培養
第四節 規范市場(chǎng)秩序
第五節 抓好組織實(shí)施
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》、國家“十四五”文化改革發(fā)展規劃以及《“十四五”文化和旅游發(fā)展規劃》，加快健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設社會(huì )主義文化強國，編制本規劃。
序 言
習近平總書(shū)記指出，謀劃“十四五”時(shí)期發(fā)展，要高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是滿(mǎn)足人民多樣化、高品位文化需求的重要基礎，也是激發(fā)文化創(chuàng )造活力、推進(jìn)文化強國建設的必然要求?！笆濉逼陂g，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在各級黨委政府大力推動(dòng)和社會(huì )各界共同努力下，我國文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，2015年至2019年，全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值從2.7萬(wàn)億元增長(cháng)到超過(guò)4.4萬(wàn)億元，年均增速接近13%，占同期國內生產(chǎn)總值比重從3.95%上升到4.5%，文化產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)國民經(jīng)濟轉型升級和提質(zhì)增效、滿(mǎn)足人民精神文化生活新期待、提高中華文化影響力和國家文化軟實(shí)力等方面發(fā)揮了重要作用。
“十四五”時(shí)期是我國開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我國進(jìn)入新發(fā)展階段，經(jīng)濟長(cháng)期向好，市場(chǎng)空間廣闊，隨著(zhù)供給側結構性改革不斷深化，現代產(chǎn)業(yè)體系加快發(fā)展，以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構建，鄉村振興、區域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮化深入推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)將深度融入國民經(jīng)濟體系，在服務(wù)國家重大戰略、培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)、賦能經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略深入實(shí)施，將不斷催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式，為文化產(chǎn)業(yè)轉型升級提供強勁動(dòng)力。人民美好生活需要日益廣泛，對精神文化產(chǎn)品供給提出更高要求，文化產(chǎn)業(yè)將成為增強人民群眾獲得感、幸福感的重要途徑。與此同時(shí)，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，我國發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，也給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了風(fēng)險和挑戰。文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的質(zhì)量效益還不夠高，產(chǎn)業(yè)結構還需優(yōu)化，城鄉區域不平衡問(wèn)題仍然突出，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合不夠深入，文化企業(yè)整體實(shí)力偏弱，創(chuàng )新創(chuàng )意能力和國際競爭力還不強，文化經(jīng)濟政策有待完善落實(shí)。
綜合判斷，“十四五”時(shí)期我國文化產(chǎn)業(yè)仍處于大有可為的重要戰略機遇期。要立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會(huì )主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風(fēng)險意識，認識和把握發(fā)展規律，善于在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局，改革創(chuàng )新、奮發(fā)有為，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷開(kāi)創(chuàng )新局面、邁上新臺階。
第一章 總體要求
第一節 指導思想
高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅定文化自信，堅持守正創(chuàng )新，堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，以推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以文化創(chuàng )意、科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)融合催生新發(fā)展動(dòng)能，提升產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平和創(chuàng )新鏈效能，不斷健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，促進(jìn)滿(mǎn)足人民文化需求和增強人民精神力量相統一，為社會(huì )主義文化強國建設奠定堅實(shí)基礎。
第二節 基本原則
1.堅持正確導向。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅持把社會(huì )效益放在首位、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一，既遵循社會(huì )主義先進(jìn)文化發(fā)展規律，又體現社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟要求，確保文化產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。
2.堅持以人民為中心。堅持以滿(mǎn)足人民美好生活需要為根本目的，牢固樹(shù)立以人民為中心的創(chuàng )作生產(chǎn)導向，不斷擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，更好滿(mǎn)足人民精神文化生活新期待，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì )全面進(jìn)步。
3.堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。堅持以創(chuàng )新為核心驅動(dòng)力，激發(fā)文化創(chuàng )新創(chuàng )造活力，全面推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)內容形式、載體渠道、業(yè)態(tài)模式等創(chuàng )新，適應高新技術(shù)發(fā)展趨勢，推進(jìn)文化和科技深度融合，以創(chuàng )新激發(fā)動(dòng)力、增強活力、釋放潛力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構升級、鏈條優(yōu)化、價(jià)值拓展，提高質(zhì)量效益和核心競爭力。
4.堅持融合發(fā)展。堅持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，推進(jìn)“文化+”戰略，堅持以文化賦能發(fā)展，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì )、推動(dòng)發(fā)展的作用，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展注入文化活力。
5.堅持系統觀(guān)念。圍繞落實(shí)國家重大發(fā)展戰略，堅持全國一盤(pán)棋，把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)規律和資源要素條件，統籌區域城鄉文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正確處理發(fā)展與安全、政府與市場(chǎng)、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、供給與需求、國內與國際等重要關(guān)系，加強戰略謀劃、整體推進(jìn)，促進(jìn)形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
第三節 發(fā)展目標
到2025年，文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系更加健全，文化產(chǎn)業(yè)結構布局不斷優(yōu)化，文化供給質(zhì)量明顯提升，文化消費更加活躍，文化產(chǎn)業(yè)規模持續壯大，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重進(jìn)一步提高，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益顯著(zhù)提升，對國民經(jīng)濟增長(cháng)的支撐和帶動(dòng)作用得到充分發(fā)揮。
——產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，新型文化業(yè)態(tài)更加豐富，數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化特征更加明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條和創(chuàng )新發(fā)展生態(tài)更加完善，文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)領(lǐng)域融合更加深入，文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競爭力顯著(zhù)增強。
——供給體系質(zhì)量明顯提升，推出一批適應人民群眾文化消費需求的精品力作，文化產(chǎn)品和服務(wù)內涵品質(zhì)、創(chuàng )意水平持續提升，推出更多具有自主知識產(chǎn)權的文化產(chǎn)品和服務(wù)品牌，城鄉居民文化消費更加活躍。
——產(chǎn)業(yè)布局更趨合理，區域分工協(xié)作體系更加完善，協(xié)調發(fā)展機制逐步健全，建設一批具有顯著(zhù)示范效應和帶動(dòng)作用的文化產(chǎn)業(yè)功能區、文化產(chǎn)業(yè)中心城市、區域文化產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)業(yè)規?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。
——發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，文化市場(chǎng)主體規模持續擴大，結構更加合理，競爭力顯著(zhù)提升，文化市場(chǎng)環(huán)境更加健康有序，文化經(jīng)濟政策體系更加完善，文化產(chǎn)業(yè)投融資體系更加健全，文化產(chǎn)業(yè)人才大量涌現，文化創(chuàng )新創(chuàng )造活力進(jìn)一步激發(fā)。
展望2035年，我國將建成社會(huì )主義文化強國，國家文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強，文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競爭力將大幅躍升，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益、城鄉居民文化消費水平將邁上新的臺階，文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用將達到新的高度。
第二章 推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展
堅持以創(chuàng )新驅動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)數字化戰略，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)“上云用數賦智”，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)全面轉型升級，提高質(zhì)量效益和核心競爭力。
第一節 加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)
順應數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展趨勢，深度應用5G、大數據、云計算、人工智能、超高清、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現實(shí)、增強現實(shí)等技術(shù)，推動(dòng)數字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大線(xiàn)上演播、數字創(chuàng )意、數字藝術(shù)、數字娛樂(lè )、沉浸式體驗等新型文化業(yè)態(tài)。充分運用數字文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化，打造更多具有影響力的數字文化品牌。促進(jìn)數字文化與社交電商、網(wǎng)絡(luò )直播、短視頻等在線(xiàn)新經(jīng)濟結合，支持基于知識傳播、經(jīng)驗分享的創(chuàng )新平臺發(fā)展。促進(jìn)數字文化產(chǎn)業(yè)賦能實(shí)體經(jīng)濟。
第二節 改造提升傳統文化業(yè)態(tài)
強化科技在演藝、娛樂(lè )、工藝美術(shù)、文化會(huì )展等傳統文化行業(yè)中的應用，推動(dòng)傳統文化行業(yè)轉型升級。促進(jìn)文化資源數字化轉化和開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)與數字技術(shù)的新形式新要素結合，讓優(yōu)秀文化資源借助數字技術(shù)“活起來(lái)”。繼續實(shí)施中國傳統工藝振興計劃，加強對傳統工藝的傳承保護和開(kāi)發(fā)創(chuàng )新，全面提高傳統工藝產(chǎn)品的整體品質(zhì)和市場(chǎng)競爭力。促進(jìn)戲曲、曲藝、民樂(lè )等傳統藝術(shù)線(xiàn)上發(fā)展，鼓勵文藝院團、文藝工作者、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行演播。鼓勵傳統文化行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)合作，規范推廣流量轉化、體驗付費、服務(wù)運營(yíng)等模式。
第三節 加強文化科技創(chuàng )新和應用
圍繞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，密切關(guān)注信息技術(shù)、材料科學(xué)、生命科學(xué)等前沿領(lǐng)域，強化自主創(chuàng )新，整合優(yōu)勢資源，加強文化產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應用，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力科技支撐。構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的文化科技創(chuàng )新體系，支持設立文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的文化和旅游部重點(diǎn)實(shí)驗室和技術(shù)創(chuàng )新中心。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技研發(fā)和成果轉化，實(shí)施一批科技創(chuàng )新重點(diǎn)項目。推動(dòng)虛擬現實(shí)、交互娛樂(lè )等領(lǐng)域產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)標準研究制定，形成文化產(chǎn)業(yè)標準體系。加強手機（移動(dòng)終端）動(dòng)漫國際標準和數字藝術(shù)顯示國際標準應用推廣。
第四節 構建創(chuàng )新發(fā)展生態(tài)體系
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈、圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)要素合理集聚，促進(jìn)創(chuàng )新鏈高效服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現創(chuàng )新成果快速轉化運用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化。抓住新型基礎設施建設機遇，提升文化裝備水平，加強文化產(chǎn)業(yè)數據中心、云平臺等“云、網(wǎng)、端”通用基礎設施建設。支持文化企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間、服務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)和交易平臺等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體建設，鼓勵建設創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)、孵化與投資、線(xiàn)上與線(xiàn)下結合的文化雙創(chuàng )服務(wù)平臺。
專(zhuān)欄1 文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展
01 線(xiàn)上演播：構建線(xiàn)上線(xiàn)下融合、演出演播并舉的演藝產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展格局，推動(dòng)文藝院團、演出場(chǎng)所上線(xiàn)上云，鼓勵劇場(chǎng)數字化提升，促進(jìn)文藝院團與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作，培育100個(gè)以上線(xiàn)上演播項目，完善線(xiàn)上演播商業(yè)模式，打造舞臺藝術(shù)線(xiàn)上演播知名品牌，引領(lǐng)全球演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革方向。
02 沉浸式體驗：支持文化文物單位、景區景點(diǎn)、主題公園、園區街區等運用文化資源開(kāi)發(fā)100個(gè)以上沉浸式體驗項目，豐富體驗內容，提升創(chuàng )意水平，發(fā)展沉浸式演藝、沉浸式展覽、沉浸式娛樂(lè )體驗等業(yè)態(tài)，鼓勵沉浸式體驗與城市綜合體、公共空間、旅游景區等相結合。
03 數字藝術(shù)展示：推動(dòng)數字技術(shù)與藝術(shù)創(chuàng )作、傳播、展示更好結合，培育100個(gè)以上數字藝術(shù)體驗場(chǎng)景，在重點(diǎn)領(lǐng)域和場(chǎng)景擴大提升數字藝術(shù)展示產(chǎn)品應用，開(kāi)發(fā)全息互動(dòng)投影、無(wú)人機表演、夜間光影秀等產(chǎn)品，生動(dòng)展示中華文化。
第三章 促進(jìn)供需兩端結構優(yōu)化升級
圍繞滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)、不斷升級和個(gè)性化的文化消費需求，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，加強需求側管理，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng )造新需求，以需求變化引領(lǐng)供給體系和結構升級，努力形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
第一節 擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給
牢固樹(shù)立以人民為中心的創(chuàng )作生產(chǎn)導向，以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，突出思想內涵，發(fā)揚工匠精神，不斷推出思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品。鼓勵和支持文化企事業(yè)單位、個(gè)人加強內容原創(chuàng )和產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)戲劇、音樂(lè )、舞蹈、美術(shù)、動(dòng)漫、創(chuàng )意設計、工藝美術(shù)等文化產(chǎn)品創(chuàng )作生產(chǎn)，推出更多以互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等為載體的數字文化產(chǎn)品。堅持創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng )作生產(chǎn)更多傳承優(yōu)秀傳統文化、滿(mǎn)足現代消費需求的文化創(chuàng )意產(chǎn)品。把傳統文化與時(shí)尚元素、中國特色與世界潮流結合起來(lái)，努力提供更多適應青年文化消費需求、傳遞向善向上價(jià)值觀(guān)念、體現中華文化精神的文化產(chǎn)品。支持創(chuàng )作生產(chǎn)適合不同年齡段少年兒童身心發(fā)展狀況的文化產(chǎn)品。積極應對人口老齡化，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，鼓勵研究開(kāi)發(fā)適應老年人文化需求的文化產(chǎn)品和消費模式。落實(shí)文化品牌戰略，打造一批有代表性、影響力、競爭力的文化產(chǎn)品品牌。
第二節 暢通文化產(chǎn)品傳播流通
完善文化產(chǎn)品傳播和流通體系，促進(jìn)文化產(chǎn)品順暢有序流動(dòng)。鼓勵和支持文化傳播渠道建設，發(fā)揮各類(lèi)文化傳播渠道作用，推動(dòng)文化產(chǎn)品傳播。鼓勵發(fā)展文化電子商務(wù)及電子票務(wù)、演出院線(xiàn)等現代流通組織和流通形式。發(fā)揮各類(lèi)信息網(wǎng)絡(luò )平臺的文化傳播作用，提升文化產(chǎn)品傳播數字化、網(wǎng)絡(luò )化水平。發(fā)揮各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)展會(huì )交易平臺作用，鼓勵搭建統一開(kāi)放的區域性文化產(chǎn)品展示交易平臺。
第三節 釋放文化消費潛力
推進(jìn)國家文化和旅游消費示范城市建設，推動(dòng)國家文化和旅游消費試點(diǎn)城市建設成為示范城市、區域文化和旅游消費中心城市。發(fā)揮示范城市、試點(diǎn)城市引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引導和推動(dòng)各地創(chuàng )新體制機制、完善政策措施，促進(jìn)消費潛力持續釋放。鼓勵各地因地制宜舉辦文化消費季、消費月、消費周等多種形式促進(jìn)消費活動(dòng)，完善常態(tài)化消費促進(jìn)機制。推進(jìn)國家級夜間文化和旅游消費集聚區建設，豐富夜間文化和旅游產(chǎn)品，優(yōu)化夜間餐飲、購物、演藝、娛樂(lè )等服務(wù)，構建多樣化夜間消費場(chǎng)景。發(fā)展新型文化消費模式，創(chuàng )新文化消費場(chǎng)景，培育網(wǎng)絡(luò )消費、定制消費、體驗消費、智能消費、互動(dòng)消費等新型消費。發(fā)揮線(xiàn)上交流互動(dòng)、品牌打造、精準營(yíng)銷(xiāo)等優(yōu)勢，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下消費融合互促。
第四節 改善文化消費環(huán)境
改造提升現有文化消費場(chǎng)所設施，鼓勵把文化消費嵌入各類(lèi)消費場(chǎng)所，推進(jìn)文化消費網(wǎng)點(diǎn)建設。鼓勵建設匯集文創(chuàng )商店、特色書(shū)店、劇場(chǎng)、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、博物館、美術(shù)館等的文化和旅游消費集聚區，推動(dòng)傳統商業(yè)綜合體向文體商旅綜合體轉型，支持建設文化內涵豐富的高品位步行街。提高文化消費場(chǎng)所、場(chǎng)景支付便利度，規范發(fā)展文化消費信貸產(chǎn)品和服務(wù)。推廣電子票、云排隊等網(wǎng)絡(luò )消費新方式，提升數字化預約能力，提高文化消費便捷程度。推動(dòng)各地建立文化消費數據監測體系。
專(zhuān)欄2 優(yōu)化重點(diǎn)文化行業(yè)供給
01 演藝業(yè)：牢固樹(shù)立精品意識，突出創(chuàng )作生產(chǎn)質(zhì)量，加強原創(chuàng )策劃，打造一批精品劇目。支持開(kāi)發(fā)沉浸式、互動(dòng)式新產(chǎn)品。支持演出院線(xiàn)、演藝聯(lián)盟發(fā)展。推動(dòng)演藝技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新和裝備提升。建設演出票務(wù)監管服務(wù)平臺。
02 娛樂(lè )業(yè)：推動(dòng)娛樂(lè )業(yè)轉型升級、創(chuàng )新發(fā)展，實(shí)施陽(yáng)光娛樂(lè )行動(dòng)，開(kāi)發(fā)健康向上、技術(shù)先進(jìn)的新型娛樂(lè )方式，創(chuàng )新娛樂(lè )業(yè)態(tài)和產(chǎn)品。推動(dòng)娛樂(lè )場(chǎng)所標準化建設和連鎖化、品牌化發(fā)展。規范和支持線(xiàn)上K歌、迷你歌詠廳、音樂(lè )派對等新型歌舞娛樂(lè )業(yè)態(tài)發(fā)展。促進(jìn)電子競技與游戲游藝行業(yè)融合發(fā)展。鼓勵開(kāi)發(fā)沉浸式娛樂(lè )體驗產(chǎn)品。
03 動(dòng)漫業(yè)：提升動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益，以動(dòng)漫講好中國故事，生動(dòng)傳播社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，增強人民特別是青少年精神力量。打造一批中國動(dòng)漫品牌，促進(jìn)動(dòng)漫“全產(chǎn)業(yè)鏈”和“全年齡段”發(fā)展。發(fā)展動(dòng)漫品牌授權和形象營(yíng)銷(xiāo)，延伸動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。開(kāi)展中國文化藝術(shù)政府獎動(dòng)漫獎評選。
04 創(chuàng )意設計業(yè)：促進(jìn)創(chuàng )意設計與現代生產(chǎn)生活和消費需求對接，發(fā)揮創(chuàng )意設計對國民經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)的賦能作用。植根中華文化沃土，將中華美學(xué)精神融入創(chuàng )意設計。培育一批專(zhuān)業(yè)化、特色化、品牌化創(chuàng )意設計企業(yè)。加強青年設計師培養扶持。
05 數字文化業(yè)：推動(dòng)形成適應新技術(shù)新業(yè)態(tài)新消費發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的數字化生產(chǎn)、流通、消費生態(tài)體系，不斷擴大優(yōu)質(zhì)數字文化產(chǎn)品供給。實(shí)施網(wǎng)絡(luò )文化精品扶持計劃，提高網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )、網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò )表演、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)等的原創(chuàng )能力和文化品位。鼓勵優(yōu)秀文化內容的數字化轉化和開(kāi)發(fā)。鼓勵知識付費、社交電商、分享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。
06 藝術(shù)品業(yè)：構建藝術(shù)原創(chuàng )與藝術(shù)品市場(chǎng)相互促進(jìn)的藝術(shù)品業(yè)發(fā)展體系，培育一批藝術(shù)精深、誠信經(jīng)營(yíng)、競爭力強的畫(huà)廊。支持多種藝術(shù)形式、風(fēng)格、流派創(chuàng )新發(fā)展，挖掘青年藝術(shù)家潛力。鼓勵發(fā)展藝術(shù)衍生品、藝術(shù)品授權、藝術(shù)品電商。建立規范藝術(shù)品交易、投資、鑒定、評估等市場(chǎng)運作平臺和管理服務(wù)平臺，完善藝術(shù)品市場(chǎng)監管體系。規范藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)。
07 工藝美術(shù)業(yè)：堅持保護傳承與創(chuàng )新發(fā)展相結合，加強傳統工藝美術(shù)技藝發(fā)掘和保護，推動(dòng)工藝美術(shù)產(chǎn)品特色化、個(gè)性化、品牌化發(fā)展。增強技術(shù)、工藝材料和產(chǎn)品品類(lèi)等創(chuàng )新能力。探索基于數字化的個(gè)性化定制、精準化營(yíng)銷(xiāo)新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。促進(jìn)工藝美術(shù)與創(chuàng )意設計、旅游業(yè)、鄉村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
08 文化會(huì )展業(yè)：堅持市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化方向，打造一批具有示范和帶動(dòng)作用的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)展會(huì )，鼓勵產(chǎn)業(yè)特色鮮明、區域特點(diǎn)顯著(zhù)的文化產(chǎn)業(yè)展會(huì )發(fā)展，推進(jìn)文化會(huì )展業(yè)數字化轉型，鼓勵發(fā)展云展覽等新業(yè)態(tài)。辦好中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì )、中國西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )、中國國際網(wǎng)絡(luò )文化博覽會(huì )。依托中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )、中國（武漢）文化旅游博覽會(huì )，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
09 文化裝備制造業(yè)：適應沉浸體驗、智能交互等趨勢，促進(jìn)文化裝備技術(shù)研發(fā)和升級改造，加強標準、內容和技術(shù)裝備的協(xié)同創(chuàng )新。加快虛擬現實(shí)、增強現實(shí)、全息成像、超高清、可穿戴設備、智能硬件、沉浸式體驗平臺等核心技術(shù)裝備創(chuàng )新發(fā)展。支持文物和藝術(shù)品展陳、保護、修復設備產(chǎn)業(yè)化。鼓勵研發(fā)智能化舞臺演藝設備和高端音視頻產(chǎn)品。
專(zhuān)欄3 擴大和引導文化消費
01 文化和旅游消費中心城市建設：國家文化和旅游消費示范城市達到30個(gè)左右，建設60個(gè)左右區域文化和旅游消費中心城市，加強指導支持和動(dòng)態(tài)管理，帶動(dòng)文化和旅游消費持續增長(cháng)。
02 夜間文化和旅游消費集聚區建設：建設200個(gè)以上國家級夜間文化和旅游消費集聚區，發(fā)揮集聚協(xié)同和帶動(dòng)效應，推動(dòng)夜間文化和旅游消費規模持續擴大。
第四章 優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)空間布局
貫徹落實(shí)國家區域重大戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略、新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略，把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律特點(diǎn)和資源要素條件，加強區域、城鄉統籌協(xié)調和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，引導各地根據資源稟賦和功能定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進(jìn)形成多點(diǎn)支撐、各具特色、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)空間布局。
第一節 推動(dòng)區域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展
圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等重大戰略，推動(dòng)區域文化產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群建設。充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在長(cháng)城、大運河、長(cháng)征、黃河等國家文化公園建設中的作用。統籌發(fā)達地區和欠發(fā)達地區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵東部地區同中西部地區、東北地區開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作與幫扶，推動(dòng)區域文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鼓勵東部地區突出創(chuàng )新引領(lǐng)，率先實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引導中部地區優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，培育消費市場(chǎng)，加快文化產(chǎn)業(yè)崛起。支持西部地區發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出區域特色，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在東北振興中的作用，加強冰雪等特色文化發(fā)掘利用，培育東北地區經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。聚焦鑄牢中華民族共同體意識，支持民族地區、邊疆地區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持革命老區發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，傳承弘揚紅色文化。鼓勵有條件的地方發(fā)展海洋特色文化產(chǎn)業(yè)，助力海洋經(jīng)濟發(fā)展和海洋文化建設。
第二節 促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)融入新型城鎮化建設
發(fā)掘城市文化資源，發(fā)展城市文化產(chǎn)業(yè)，保護和延續城市歷史文脈，打造歷史底蘊厚重、時(shí)代特色鮮明、文化氣息濃郁的人文城市。鼓勵利用城市歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、舊廠(chǎng)房、舊街區、舊倉庫等存量空間發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城市更新和產(chǎn)業(yè)升級，助力老工業(yè)城市和資源型城市轉型。支持城市群、都市圈、中心城市發(fā)揮資源要素優(yōu)勢，形成區域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和協(xié)同創(chuàng )新中心。鼓勵中小城市、小城鎮立足特色資源和產(chǎn)業(yè)基礎，因地制宜發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鎮居民、農業(yè)轉移人口就業(yè)增收。加強對地緣相近、文脈相承區域的統籌，促進(jìn)大中小城市和小城鎮文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
第三節 發(fā)展鄉村特色文化產(chǎn)業(yè)
大力發(fā)展縣域和鄉村特色文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，促進(jìn)要素更多向鄉村流動(dòng)，建設一批文化產(chǎn)業(yè)特色鄉鎮、文化產(chǎn)業(yè)特色村，促進(jìn)鄉村特色文化資源、傳統工藝技藝與創(chuàng )意設計、現代科技、時(shí)代元素相結合。推動(dòng)脫貧地區特色文化產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。積極開(kāi)發(fā)鄉村傳統節日文化、民間藝術(shù)、民俗表演項目，培育具有濃郁地方特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)。支持各地打造“一地一品”，形成一批具有較強影響力和市場(chǎng)競爭力的文化產(chǎn)業(yè)品牌。充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、民間藝人、民間團體等的作用，培育鄉村特色文化企業(yè)，積極引入有實(shí)力的企業(yè)投資鄉村特色文化產(chǎn)業(yè)，培育一批鄉村特色文化產(chǎn)業(yè)項目。加強對鄉村文化人才、文化創(chuàng )客和文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的培訓。支持利用互聯(lián)網(wǎng)、短視頻等現代傳播渠道，帶動(dòng)鄉村特色文化產(chǎn)品和服務(wù)推介與銷(xiāo)售。
專(zhuān)欄4 文化產(chǎn)業(yè)空間布局
01 京津冀文化產(chǎn)業(yè)群：推動(dòng)京津冀三地創(chuàng )新文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，明確功能定位和發(fā)展方向，促進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)對接、平臺項目共建、要素市場(chǎng)一體化發(fā)展，構建文化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同體系。支持雄安新區開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新實(shí)驗，培育各類(lèi)新型文化業(yè)態(tài)。圍繞舉辦北京2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )，推動(dòng)京張高鐵沿線(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與體育、旅游等領(lǐng)域融合發(fā)展，助力京張體育文化旅游帶建設。
02 粵港澳大灣區文化產(chǎn)業(yè)群：發(fā)揮粵港澳大灣區文化創(chuàng )意、科技創(chuàng )新、對外交往等優(yōu)勢，重點(diǎn)推動(dòng)數字文化、創(chuàng )意設計、先進(jìn)文化制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展機制，打造具有全球影響力的現代文化產(chǎn)業(yè)城市群。加強內地與港澳文化產(chǎn)業(yè)交流與合作。支持深圳文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，助力建設中國特色社會(huì )主義先行示范區。
03 長(cháng)三角文化產(chǎn)業(yè)群：利用長(cháng)三角經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，順應一體化發(fā)展趨勢，聚焦加快構建現代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場(chǎng)體系，促進(jìn)更高起點(diǎn)的改革創(chuàng )新，推動(dòng)更高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)鏈整合升級，推動(dòng)文化科技研發(fā)與應用，創(chuàng )新文化消費制度政策，推動(dòng)長(cháng)三角文化產(chǎn)業(yè)一體化、高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在浦東打造社會(huì )主義現代化建設引領(lǐng)區、浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區中的積極作用。
04 成渝地區雙城文化產(chǎn)業(yè)群：推動(dòng)川渝兩地以巴蜀文化為紐帶，依托串聯(lián)川渝的陸路、水系、城市等，以文化和旅游融合為主線(xiàn)，開(kāi)發(fā)巴蜀特色文化產(chǎn)品，建設巴蜀文化旅游走廊，推動(dòng)川劇、川菜、蜀錦、蜀繡、石刻等兩省市同根同源非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護傳承利用，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
05 長(cháng)江文化產(chǎn)業(yè)帶：發(fā)掘長(cháng)江沿線(xiàn)羌藏、巴蜀、滇黔、荊楚、湖湘、贛皖、吳越等不同文化特色和資源，加強傳統、現代文化的有機融合，打造各具特色的長(cháng)江文化產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮長(cháng)江交通、經(jīng)濟、文化紐帶作用，以及上海、南京、武漢、長(cháng)沙、重慶、成都等節點(diǎn)城市文化創(chuàng )新中心作用，促進(jìn)文化創(chuàng )新要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，加強上中下游協(xié)同合作，構建沿江文化產(chǎn)業(yè)梯度布局體系。
06 黃河文化產(chǎn)業(yè)帶：依據黃河流域的自然地理格局及地域文化，促進(jìn)上下游互動(dòng)、干支流協(xié)同、點(diǎn)線(xiàn)面支撐，推動(dòng)黃河沿線(xiàn)河湟、河套、關(guān)中、三晉、河洛、齊魯等文化產(chǎn)業(yè)片區建設，構建覆蓋全流域、體現“根和魂”的黃河文化產(chǎn)業(yè)帶。探索推動(dòng)歷史文化尋根、紅色基因傳承、治水文化體驗、古都新城休閑度假、生態(tài)文化展示等不同類(lèi)型文化業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉型升級、融合發(fā)展，助力山東新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區建設。
07 大運河文化產(chǎn)業(yè)帶：挖掘地域文化特征，圍繞京津、燕趙、齊魯、中原、淮揚、吳越等地域文化，培育各具特色的文化產(chǎn)業(yè)功能區。推動(dòng)大運河文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、長(cháng)三角一體化發(fā)展、雄安新區建設、中部崛起等重大戰略相結合，加強區域間對接和交流合作。
08 西北絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶：以陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內蒙古等西北絲綢之路沿線(xiàn)省份為依托，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集聚布局和區域協(xié)作，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補的文化產(chǎn)業(yè)集群，打造具有歷史底蘊、時(shí)代特色的文化產(chǎn)品體系，加強文化產(chǎn)業(yè)國際交流合作，形成絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)核心區，輻射和帶動(dòng)周邊地區發(fā)展。
09 西南民族特色文化產(chǎn)業(yè)帶：加強四川、貴州、云南、西藏、重慶等省域區域合作，突出西南少數民族文化活態(tài)化、多樣化特征，推動(dòng)歷史文化、民族文化、民俗風(fēng)情等特色文化資源活態(tài)化展示、利用和融合發(fā)展，打造以各民族交往交流交融為主線(xiàn)的民族特色文化產(chǎn)業(yè)集群。加強茶馬古道文化遺產(chǎn)挖掘、保護與傳承，培育各具特色的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和品牌，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與文化傳承保護、生態(tài)、旅游融合發(fā)展。
10 東北冰雪特色文化產(chǎn)業(yè)帶：依托東北地區冰雪文化，豐富冰雪旅游產(chǎn)品的地域文化內涵，推動(dòng)冰雪體育、民俗表演、冰雪客棧等與冰雪旅游相融合，促進(jìn)冰雪藝術(shù)創(chuàng )作、展示、表演，開(kāi)展冰雪文化創(chuàng )意、冰雪風(fēng)光、冰雪雕塑、冰雪民俗等體驗活動(dòng)，實(shí)現對冰雪文化資源的有機整合，完善冰雪文化產(chǎn)業(yè)鏈條。
11 海峽西岸特色文化產(chǎn)業(yè)帶：重點(diǎn)保護利用閩南文化、客家文化、紅色文化、媽祖文化、船政文化、朱子文化等特色文化，打造一批地域特色明顯、展現海峽西岸風(fēng)貌、具有廣泛影響力的文化品牌。圍繞創(chuàng )意設計、工藝美術(shù)、演藝娛樂(lè )等重點(diǎn)業(yè)態(tài)，深化兩岸文化產(chǎn)業(yè)交流合作。
12 文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興計劃：制定政策舉措，引導文化產(chǎn)業(yè)機構和工作者深入鄉村對接幫扶和投資興業(yè)，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目為載體，提升鄉村振興文化內涵，促進(jìn)群眾就業(yè)增收。
第五章 推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
堅持以文塑旅、以旅彰文，積極尋找產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節的對接點(diǎn)，以文化提升旅游的內涵品質(zhì)，以旅游促進(jìn)文化的傳播消費，實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)雙向融合、相互促進(jìn)。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域深度融合，進(jìn)一步拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，以文化賦能經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
第一節 發(fā)展文化和旅游融合重點(diǎn)業(yè)態(tài)
推動(dòng)旅游演藝、文化遺產(chǎn)旅游、研學(xué)旅游、主題公園、主題酒店、特色民宿等業(yè)態(tài)提質(zhì)升級，不斷培育融合新業(yè)態(tài)。推進(jìn)旅游演藝轉型升級、提質(zhì)增效，鼓勵各地因地制宜發(fā)展中小型、主題性、特色類(lèi)、定制類(lèi)旅游演藝產(chǎn)品，鼓勵合理規劃建設旅游演藝集聚區。加強對文化遺產(chǎn)資源價(jià)值的挖掘，鼓勵依托文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源大力發(fā)展文化遺產(chǎn)旅游、研學(xué)旅游，開(kāi)發(fā)集文化體驗、科技創(chuàng )新、知識普及、娛樂(lè )休閑、親子互動(dòng)于一體的新型研學(xué)旅游產(chǎn)品。規范發(fā)展富有中國文化特色、體現中國文化元素、科技含量高的主題公園。推進(jìn)數字經(jīng)濟格局下的文化和旅游融合，加強數字文化企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)對接合作，促進(jìn)數字內容向旅游領(lǐng)域延伸，強化文化對旅游的內容支撐和創(chuàng )意提升作用。積極利用數字展示、虛擬現實(shí)、增強現實(shí)、全息投影等技術(shù)，加大數字化、沉浸式、互動(dòng)性等文化和旅游項目設計開(kāi)發(fā)。
第二節 打造文化和旅游融合發(fā)展載體
建設一批文化和旅游資源豐富、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合互促的國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區，著(zhù)力打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提高供給質(zhì)量。統籌文化和旅游資源發(fā)掘利用，推動(dòng)更多文化資源要素轉化為旅游產(chǎn)品，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區，發(fā)展紅色旅游和鄉村旅游，讓人們在領(lǐng)略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。推動(dòng)多元文化元素和特色文化體驗融入食、住、行、游、購、娛等環(huán)節，為旅游注入更加優(yōu)質(zhì)、更富吸引力的文化內容。鼓勵各地因地制宜培育地方特色鮮明、文化內涵突出、游客參與度高的文化節慶活動(dòng)。
第三節 推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)領(lǐng)域融合
持續探索文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)融合互促的有效機制，促進(jìn)保障人民文化權益與滿(mǎn)足多樣化文化需求有機結合。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入生態(tài)文明建設全局，助推形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，為構建美麗家園、建設美麗中國提供文化動(dòng)力。推動(dòng)文化與農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升農產(chǎn)品創(chuàng )意設計水平，合理開(kāi)發(fā)農耕文化、農業(yè)文化遺產(chǎn)，支持發(fā)展富有文化創(chuàng )意含量的農耕體驗、田園觀(guān)光、陽(yáng)臺農藝等特色農業(yè)。提升日用品、家居用品、家用電器、電子產(chǎn)品、服裝服飾、體育用品等消費品文化內涵和設計水平，增加多樣化供給，引導消費升級。鼓勵發(fā)展品牌授權，提升制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的品牌價(jià)值和文化價(jià)值。推動(dòng)文化與商業(yè)深度融合，鼓勵打造一批匯聚藝術(shù)表演、閱讀分享、觀(guān)影體驗等消費業(yè)態(tài)的文化商業(yè)綜合體。提升城鄉規劃和建筑設計文化含量，把更多美術(shù)元素、藝術(shù)元素應用到城鄉規劃建設中，增強城鄉審美韻味、文化品位，服務(wù)高品質(zhì)生活需求。鼓勵各地依托自然人文資源舉辦特色體育活動(dòng)，支持發(fā)展體育競賽表演等業(yè)態(tài)。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與健康養老產(chǎn)業(yè)結合，支持開(kāi)發(fā)承載中醫藥文化的創(chuàng )意產(chǎn)品。
專(zhuān)欄5 文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
01 旅游演藝提質(zhì)升級計劃：推動(dòng)建立旅游演藝項目和品牌評價(jià)體系，編制發(fā)布旅游演藝精品名錄和品牌排行榜，培育推廣30個(gè)左右精品旅游演藝項目，提升旅游演藝品牌價(jià)值，促進(jìn)旅游演藝高質(zhì)量發(fā)展。
02 國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區建設：建設30個(gè)左右國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源要素配置，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
03 世界級旅游景區和度假區建設：以具有一流水平的5A級旅游景區和世界遺產(chǎn)景區、國家級旅游度假區為基礎，打造一批世界級旅游景區，建立世界級旅游度假區建設儲備名錄，支持有條件的地方開(kāi)展創(chuàng )建工作。
04 國家級旅游休閑城市和街區建設：發(fā)掘城市文化資源，突出城市文化特色，開(kāi)展國家級旅游休閑城市和街區建設工作，推出一批兼顧旅游者和本地居民需求的國家級旅游休閑城市和街區。
第六章 激發(fā)文化市場(chǎng)主體發(fā)展活力
突出企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位，加強分類(lèi)指導，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng )新，優(yōu)化文化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)市場(chǎng)主體規模持續擴大、整體實(shí)力進(jìn)一步增強、發(fā)展質(zhì)量不斷提升。
第一節 發(fā)展壯大各類(lèi)文化市場(chǎng)主體
培育骨干文化企業(yè)，鼓勵大型文化企業(yè)通過(guò)資源整合、并購重組等方式做優(yōu)做強，形成一批具有核心競爭力與國際影響力的文化產(chǎn)業(yè)集團。支持中小微文化企業(yè)向“專(zhuān)業(yè)化、特色化、創(chuàng )新型”方向發(fā)展，在提供個(gè)性化、多樣性、高品質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)方面形成比較優(yōu)勢。優(yōu)化文化領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)興業(yè)環(huán)境，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體投資文化產(chǎn)業(yè)的積極性。深化國有文化企業(yè)改革，推進(jìn)國有文化企業(yè)建立健全現代企業(yè)制度，完善法人治理結構，進(jìn)一步提高國有文化資產(chǎn)投入使用效率。引導民營(yíng)文化企業(yè)健康發(fā)展，依法保障民營(yíng)文化企業(yè)及企業(yè)家合法權益。加快發(fā)展新型文化企業(yè)，推動(dòng)傳統文化業(yè)態(tài)企業(yè)提高數字化發(fā)展能力。引導文化企業(yè)增強品牌意識、加強品牌建設，打造一批有代表性、影響力和美譽(yù)度的文化企業(yè)品牌。鼓勵大型文化企業(yè)通過(guò)共享資源、生產(chǎn)協(xié)作、開(kāi)放平臺等方式，帶動(dòng)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微文化企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
第二節 構建完善文化企業(yè)服務(wù)體系
建立各級政府部門(mén)文化企業(yè)公共服務(wù)信息資源協(xié)同共享機制，提高服務(wù)精準化、專(zhuān)業(yè)化、便利化水平。鼓勵文化領(lǐng)域孵化器、加速器、創(chuàng )業(yè)空間、共享空間等各類(lèi)服務(wù)平臺和載體優(yōu)化創(chuàng )新服務(wù)方式手段，提升企業(yè)服務(wù)效能。引導項目規劃、管理咨詢(xún)、營(yíng)銷(xiāo)策劃、經(jīng)紀代理、法律服務(wù)等各類(lèi)市場(chǎng)化文化企業(yè)服務(wù)機構規范有序發(fā)展，重點(diǎn)扶持一批流程規范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、企業(yè)滿(mǎn)意度高的社會(huì )服務(wù)機構。發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等社會(huì )組織行業(yè)自律、交流協(xié)作、維護權益等服務(wù)作用，構建匯聚文化企業(yè)、資源要素、渠道平臺、專(zhuān)家智庫等的協(xié)同合作機制。支持有條件的地方整合資源，建設覆蓋文化企業(yè)全生命周期服務(wù)需求的“一站式”綜合服務(wù)平臺。
第三節 規范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區基地
堅持一手抓建設發(fā)展、一手抓規范管理，在全國合理布局一批特色鮮明、主業(yè)突出、集聚度高、帶動(dòng)性強的文化產(chǎn)業(yè)園區和基地，重點(diǎn)培育壯大一批品牌文化產(chǎn)業(yè)園區和品牌運營(yíng)機構，形成面向區域和行業(yè)的協(xié)同創(chuàng )新平臺、促進(jìn)文化企業(yè)發(fā)展的重要載體。堅持政府規劃引導、專(zhuān)業(yè)機構運營(yíng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，提升文化產(chǎn)業(yè)園區服務(wù)企業(yè)能力和水平，推動(dòng)園區由要素集聚空間向創(chuàng )新發(fā)展平臺轉變。進(jìn)一步完善創(chuàng )建發(fā)展和動(dòng)態(tài)管理機制，推動(dòng)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區（基地）建設成為政策集成、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集中、引領(lǐng)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)先行區。引導各級文化產(chǎn)業(yè)示范園區（基地）堅持正確導向、健康有序發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。推進(jìn)國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新實(shí)驗區、國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園建設。建立文化產(chǎn)業(yè)園區區域協(xié)作發(fā)展機制，鼓勵和引導東部地區與中西部地區、東北地區文化產(chǎn)業(yè)園區結對共建、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)園區之間在企業(yè)、項目、人才、渠道等方面的交流與合作。
專(zhuān)欄6 文化市場(chǎng)主體發(fā)展
01 新型文化企業(yè)培育計劃：建立新型文化企業(yè)培育庫，構建梯度培育機制，加強政策支持、資源要素對接和公共服務(wù)支撐，發(fā)展壯大一批數字文化內容生產(chǎn)傳播企業(yè)、數字文化支撐技術(shù)研發(fā)企業(yè)、數字文化裝備制造企業(yè)、數字文化平臺企業(yè)。
02 國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區（基地）提升計劃：修訂國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區（基地）管理辦法，支持國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區（基地）提升供給能力、健全服務(wù)體系、提高服務(wù)水平，發(fā)揮引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用。國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區達到50家左右，國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地達到500個(gè)左右。
03 北京朝陽(yáng)國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新實(shí)驗區建設：支持在區域內探索文化產(chǎn)業(yè)政策落地創(chuàng )新和政策集成，鼓勵先行先試，提升區域文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展水平和輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn)北京全國文化中心建設，服務(wù)京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
第七章 培育文化產(chǎn)業(yè)國際合作競爭新優(yōu)勢
立足國內大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)國內文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際合作，以國內大循環(huán)吸引全球文化資源要素，充分利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，以講好中國故事為著(zhù)力點(diǎn)，堅持經(jīng)貿往來(lái)和人文交流協(xié)同推進(jìn)、高水平走出去和高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)并重，構筑互利共贏(yíng)的文化產(chǎn)業(yè)合作體系，培育新形勢下文化產(chǎn)業(yè)參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。
第一節 構建文化產(chǎn)業(yè)國際合作新格局
實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作三年行動(dòng)計劃，積極構建務(wù)實(shí)高效的多層次政府間產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調對話(huà)機制，推進(jìn)戰略、規劃、機制對接。引導文化企業(yè)深耕傳統出口市場(chǎng)、拓展新興市場(chǎng)，逐步提高自貿伙伴、新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家在我國對外文化貿易與合作中的占比，擴大與周邊國家文化產(chǎn)業(yè)合作規模。堅持共商共建共享原則，加強與共建“一帶一路”國家的政策、資源、平臺和標準對接，拓展亞洲、非洲、拉美等市場(chǎng)。依托多邊經(jīng)濟治理機制，推動(dòng)形成更多跨區域、跨國界、跨領(lǐng)域的文化產(chǎn)業(yè)合作多邊機制。保持中日韓文化產(chǎn)業(yè)論壇、中國-中東歐國家文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)論壇等長(cháng)效合作機制高效運行。加強與全球文化領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)國際組織的聯(lián)系對接，提高參與全球治理能力，提升全球產(chǎn)業(yè)資源調配能力和貿易規則平衡能力。
第二節 增強對外文化貿易綜合競爭力
堅持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向，培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)，鼓勵企業(yè)開(kāi)發(fā)具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派并受?chē)H市場(chǎng)歡迎的文化產(chǎn)品和服務(wù)，打造一批有國際影響力的中國文化品牌。培育數字文化產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢，鼓勵優(yōu)秀數字文化產(chǎn)品和服務(wù)走向國際市場(chǎng)。支持具有國際競爭力的文化裝備生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展國際合作。與各國共同推動(dòng)實(shí)施一批文化產(chǎn)業(yè)合作項目，鼓勵企業(yè)家間的交流對接，促進(jìn)合作共贏(yíng)。擴大境外優(yōu)質(zhì)文化資產(chǎn)規模，優(yōu)化境外投資結構和布局。支持文化企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，提高跨國經(jīng)營(yíng)能力和水平。加強優(yōu)勢領(lǐng)域國際標準制定和推廣。
第三節 創(chuàng )新文化產(chǎn)業(yè)國際合作支撐體系
合理布局一批國家對外文化貿易基地，引領(lǐng)企業(yè)開(kāi)拓海外文化市場(chǎng)，推進(jìn)文化貿易服務(wù)平臺建設。實(shí)施“中國展區”計劃，支持文化企業(yè)參加境內外重要國際性文化展會(huì )，推動(dòng)文化貿易平臺建設。支持龍頭企業(yè)與各國合作伙伴共建文化產(chǎn)業(yè)園區、孵化器和雙創(chuàng )中心等。與各國合作開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人、創(chuàng )意策劃人才和經(jīng)營(yíng)管理人才等的交流互訪(fǎng)，多渠道吸引國外優(yōu)秀創(chuàng )意人才來(lái)華創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。推動(dòng)建立文化產(chǎn)業(yè)國際合作聯(lián)盟。匯集并發(fā)布各國重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域渠道、平臺和動(dòng)態(tài)信息，開(kāi)展國際文化市場(chǎng)細分行業(yè)研究，形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際咨詢(xún)機制。支持文化企業(yè)開(kāi)展涉外知識產(chǎn)權維權。
專(zhuān)欄7 文化產(chǎn)業(yè)國際合作
01 產(chǎn)業(yè)國際合作重點(diǎn)項目：征集遴選150個(gè)以上“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點(diǎn)項目，對入選項目給予投融資、宣傳推介、人才培訓等支持和服務(wù)。
02 國家對外文化貿易基地建設：支持國家對外文化貿易基地（北京、上海、深圳）創(chuàng )新發(fā)展，支持海南和其他有條件的地區建設國家對外文化貿易基地，強化對區域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，引領(lǐng)文化企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)。國家對外文化貿易基地達到10家左右。
03 “中國展區”計劃：組織文化企業(yè)以“中國展區”形象集中亮相國際重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)展會(huì )，拓展國際市場(chǎng)合作渠道，提高中國文化品牌國際知名度。支持企業(yè)積極參與線(xiàn)上展覽、展示和交易會(huì )，舉辦線(xiàn)上推廣活動(dòng)。
04 產(chǎn)業(yè)國際合作聯(lián)盟：支持建立文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作聯(lián)盟，聯(lián)系國內外知名文化和旅游企業(yè)，搭建年會(huì )、論壇等活動(dòng)平臺，促進(jìn)各國企業(yè)交流與合作。
05 文化和旅游國際市場(chǎng)信息服務(wù)機制：發(fā)布國際文化和旅游市場(chǎng)報告、中國對外文化貿易年度報告，匯編海外市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，幫助文化和旅游企業(yè)及時(shí)了解目標市場(chǎng)情況。
06 數字文化產(chǎn)業(yè)標準國際化：發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)作用，深入推進(jìn)數字文化產(chǎn)業(yè)標準群建設，加快我國文化標準國際化進(jìn)程。
第八章 深化文化與金融合作
推動(dòng)文化與金融合作不斷深化，鼓勵和引導金融資本、社會(huì )資本與文化資源相結合，健全多層次、多渠道、多元化的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，切實(shí)提高文化企業(yè)金融服務(wù)的覆蓋面、可得性和便利性。
第一節 完善支持政策體系
制定完善深化文化與金融合作的政策舉措。引導金融機構開(kāi)發(fā)適應文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的個(gè)性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品與服務(wù)，在有效控制風(fēng)險的前提下，逐步擴大融資租賃貸款、應收賬款融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資、股權質(zhì)押貸款等創(chuàng )新信貸產(chǎn)品規模。推動(dòng)健全文化企業(yè)信用評價(jià)體系、融資風(fēng)險補償機制和融資擔保體系。推動(dòng)完善文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評估、確權、登記、托管、流轉等服務(wù)體系，鼓勵無(wú)形資產(chǎn)評估、流轉和抵質(zhì)押融資,拓寬文化企業(yè)信貸抵質(zhì)押物范圍和風(fēng)險緩釋渠道。支持和引導文化企業(yè)直接融資，擴大股權融資和債券融資規模，鼓勵符合條件的文化企業(yè)上市融資、再融資和并購重組。引導保險機構根據文化行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)開(kāi)發(fā)種類(lèi)豐富、針對性強、創(chuàng )新性強的保險產(chǎn)品。
第二節 推動(dòng)服務(wù)機制創(chuàng )新
推動(dòng)政銀合作不斷深化，進(jìn)一步拓展合作網(wǎng)絡(luò )、健全合作機制、創(chuàng )新合作模式，建立完善政企銀溝通對接機制。鼓勵有條件的銀行業(yè)金融機構成立文化金融專(zhuān)業(yè)服務(wù)團隊、專(zhuān)營(yíng)機構和特色支行。推進(jìn)國家文化與金融合作示范區提質(zhì)擴容，探索金融政策在文化領(lǐng)域的落實(shí)路徑，開(kāi)展文化金融制度和工具創(chuàng )新。鼓勵和引導文化金融中介機構規范發(fā)展，推動(dòng)構建完善文化金融中介服務(wù)體系。持續推廣文化和旅游金融服務(wù)中心模式，提高資源對接整合效率，提供專(zhuān)業(yè)增值服務(wù)。鼓勵開(kāi)展常態(tài)化、品牌化的投融資對接交流活動(dòng)，建立多渠道、線(xiàn)上線(xiàn)下并舉的文化產(chǎn)業(yè)投融資輔導推介機制。推進(jìn)全國文化和旅游投融資項目庫建設，完善文化產(chǎn)業(yè)項目征集儲備發(fā)布機制。
第三節 引導擴大有效投資
發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵性作用，圍繞文化內容創(chuàng )意生產(chǎn)、數字文化產(chǎn)業(yè)、文化和旅游融合、文化產(chǎn)業(yè)園區基地、文化消費場(chǎng)所設施、文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，不斷優(yōu)化投資結構，提高投資效率，保持投資合理增長(cháng)。發(fā)揮政府投資引導帶動(dòng)作用，拓寬社會(huì )資本投資的領(lǐng)域和范圍，激發(fā)民間投資活力，形成市場(chǎng)主導的投資內生增長(cháng)機制。用好中央及地方各級預算內投資、專(zhuān)項建設基金、地方政府專(zhuān)項債券、政府引導基金等投資工具，規范有序推廣政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金的組建。積極爭取政策性、開(kāi)發(fā)性金融加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)基礎設施納入不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)范圍。
專(zhuān)欄8 文化與金融合作
01 文化和旅游投融資項目庫建設：做好項目謀劃和儲備，健全項目征集、遴選、發(fā)布機制，提高項目質(zhì)量和管理水平，形成“實(shí)施一批、儲備一批、謀劃一批”的梯次格局，支持實(shí)施1000個(gè)以上重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目。
02 風(fēng)險補償機制和融資擔保體系建設：按照“政府引導、市場(chǎng)運作、風(fēng)險共擔”的原則，推動(dòng)建立融資風(fēng)險補償資金池。完善文化企業(yè)融資擔保體系，充分發(fā)揮政策性融資擔保作用，撬動(dòng)商業(yè)性金融機構加大支持力度。
03 國家文化與金融合作示范區建設：穩步推進(jìn)國家文化與金融合作示范區提質(zhì)擴容，鼓勵先行先試，推廣經(jīng)驗成果，發(fā)揮示范效應。國家文化與金融合作示范區達到10個(gè)左右。
04 文化和旅游金融服務(wù)中心建設：支持有條件的地區依托骨干文化和旅游企業(yè)、金融機構建設文化和旅游金融服務(wù)中心，通過(guò)資金支持、信用增進(jìn)、信息服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓等方式，為中小微文化和旅游企業(yè)提供投融資服務(wù)。文化和旅游金融服務(wù)中心達到20個(gè)左右。
05 政府和社會(huì )資本合作（PPP）：征集適宜采用政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式的項目，加強項目全生命周期監管，依法依規推進(jìn)項目建設。推進(jìn)文化和旅游PPP投資基金組建。
第九章 保障措施
推進(jìn)文化治理體系和治理能力現代化，以加強政府宏觀(guān)引導和服務(wù)為手段，以高質(zhì)量發(fā)展為導向，從經(jīng)濟政策、法治保障、人才培養、市場(chǎng)秩序等方面入手，不斷完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
第一節 落實(shí)經(jīng)濟政策
結合文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)和完善文化經(jīng)濟政策體系，用好財政、稅收、金融、投資、土地等方面政策，更好發(fā)揮引導激勵和兜底保障作用。爭取各類(lèi)財政資金、基金加大對文化產(chǎn)業(yè)的支持力度，優(yōu)化投入方式，提高資金使用效益。持續推動(dòng)落實(shí)國家相關(guān)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅費減免政策、應對新冠肺炎疫情紓困政策，切實(shí)降低文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)負擔。推動(dòng)完善金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列政策舉措。支持各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展，鼓勵各類(lèi)產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng )業(yè)投資引導基金投入文化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)將文化產(chǎn)業(yè)用地納入國土空間規劃，在國家土地政策許可范圍內，創(chuàng )新文化產(chǎn)業(yè)用地供應和利用方式，建立科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)用地保障制度，有效保障文化產(chǎn)業(yè)設施、項目用地需求。鼓勵利用老舊廠(chǎng)房、舊倉庫等閑置設施和存量建設用地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，持續推動(dòng)落實(shí)在五年內繼續按原用途和土地權利類(lèi)型使用土地的過(guò)渡期政策。
第二節 強化法治保障
堅持立法先行，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法立法工作進(jìn)程，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律、法規、規章等的立改廢工作，全面推進(jìn)依法行政，健全促進(jìn)社會(huì )效益和經(jīng)濟效益有機統一的制度規范。建立健全重大決策合法性審查、公平競爭審查、風(fēng)險評估等工作制度。加強互聯(lián)網(wǎng)文化管理及文化新業(yè)態(tài)法規制度建設探索。推動(dòng)出臺《文化市場(chǎng)綜合執法管理條例》《文化市場(chǎng)綜合行政執法事項指導目錄》，健全綜合執法制度機制。積極參與制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際規則。建立健全文化產(chǎn)業(yè)安全監管機制，守好意識形態(tài)、文化安全和社會(huì )穩定底線(xiàn)，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。
第三節 加強人才培養
以文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導向，以?xún)热輨?chuàng )作、項目策劃、創(chuàng )意設計、經(jīng)營(yíng)管理、投資運營(yíng)、文化金融、國際合作等為重點(diǎn)領(lǐng)域，做好人才培養工作。深入實(shí)施高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)人才培養扶持項目，以文化產(chǎn)業(yè)園區（基地）和業(yè)內領(lǐng)先企業(yè)為重點(diǎn)對象，不斷推進(jìn)培訓體系、師資力量體系、協(xié)作機制和資源平臺建設，調動(dòng)各方面社會(huì )力量廣泛參與。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科體系建設，加強實(shí)踐型、應用型、復合型技術(shù)技能人才培養。發(fā)揮高校院所、文化企業(yè)、園區基地、眾創(chuàng )空間、孵化器等作用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用合作培養人才。加強職業(yè)經(jīng)理人培養。加強文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域智庫建設，培育一批具有較強影響力、支撐區域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)研究機構，在理論創(chuàng )新、智力支持和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐等方面發(fā)揮積極作用。
第四節 規范市場(chǎng)秩序
加快構建以信用為基礎的文化市場(chǎng)新型監管機制，依法依規開(kāi)展失信懲戒，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”。開(kāi)展平安文化市場(chǎng)建設，完善文化產(chǎn)品和服務(wù)內容審核機制，加強線(xiàn)上線(xiàn)下內容審核及動(dòng)態(tài)監測。全面落實(shí)文化市場(chǎng)綜合執法改革任務(wù)，完善權責明確、監督有效、保障有力的綜合執法體制，推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執法隊伍建設，及時(shí)查處整治突出問(wèn)題，維護文化市場(chǎng)繁榮穩定。完善全國文化市場(chǎng)技術(shù)監管與服務(wù)平臺功能，提升執法信息化水平。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)綜合執法運行機制的通知》，健全完善聯(lián)合辦案和執法協(xié)作機制，加強區域執法協(xié)作。加快轉變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步完善審批方式，加強事中事后監管，積極探索適應新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式的監管方式。加大文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識產(chǎn)權保護力度。有效預防和制止文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域壟斷行為、不正當競爭行為，防止資本無(wú)序擴張。
第五節 抓好組織實(shí)施
各級文化和旅游行政部門(mén)要充分認識“十四五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，積極推動(dòng)各級黨委和政府把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在重要位置，在黨委和政府的領(lǐng)導下，立足地方實(shí)際，把握發(fā)展規律，突出地方特色，認真抓好《“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》的組織實(shí)施，加強對落實(shí)情況的監督檢查，確保各項任務(wù)措施落到實(shí)處。主動(dòng)加強與宣傳、發(fā)展改革、財政、科技、自然資源、金融、稅務(wù)等部門(mén)溝通，推動(dòng)建立統籌各方、協(xié)調有力的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制和格局。加強與統計部門(mén)合作，推動(dòng)建立部門(mén)間文化產(chǎn)業(yè)數據共享機制，準確反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，充分發(fā)揮統計數據對工作決策、政策制定等的支撐作用。
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